В государствах Европы и Центральной Азии женщины сталкиваются с экономическими последствиями пандемии
Дата:
До пандемии женщины по всей Европе и Центральной Азии и раньше зарабатывали и откладывали меньше средств, нежели мужчины, возглавляли большинство домохозяйств с одним родителем и занимали более нестабильные рабочие места в неформальном секторе экономики или сферы услуг, имея при этом меньший доступ к социальной защите.
По данным Международной организации труда, во втором квартале 2020 года в странах Европы и Центральной Азии количество рабочих часов сократилось на 14%, а в глобальном масштабе было сокращено 400 млн рабочих мест с полной занятостью, причем непропорционально сильно пострадали женщины.
Более того, новое исследование, проведенное по заказу Структуры «ООН-женщины» и ПРООН, показывает, что к 2021 году из-за пандемии 96 млн человек окажутся в условиях крайней нищеты, 47 млн из которых - женщины и девочки. Этот рост уровня бедности также увеличит гендерный разрыв в показателях бедности.
Гендерные экпресс-оценки
Сразу после пандемии Региональный офис «ООН-женщины» для стран Европы и Центральной Азии провел гендерную экспресс-оценку для оценки воздействия COVID-19 в сотрудничестве с партнерами. Опрос, проведенный в 16 странах с апреля по июнь 2020 года, выявил тревожную ситуацию. Оплачиваемое рабочее время женщин сократилось во всех странах/территориях[1] с 31% в Грузии до 65% в Косово[2], в то время как сокращение заработной платы женщин колебалось от 15% в Северной Македонии до 52% в Турции. Вызывающая тревогу доля женщин (60%) сообщила, что будет трудно покрыть основные расходы, такие как аренда и коммунальные услуги, если ограничительные меры будут продолжены.
Структура «ООН-женщины» также провела онлайн-опрос в Украине среди 3310 женщин и 528 мужчин. Женщины чаще, чем мужчины полагали, что им придется экономить на продуктах питания (81,8% против 72.3%), или что им, скорее всего, будет трудно платить за аренду и коммунальные услуги (77.4% против 65.5%). Карантин также увеличил бремя неоплачиваемой работы по дому и уходу, которое ложится в первую очередь на женщин. В частности, 63,5% опрошенных женщин сообщили, что они тратят больше времени на уборку, по сравнению с только 44,1% мужчин.
Рабочие места теряются, а неоплачиваемый труд по дому и уходу растут
Гендерная экспресс-оценка в Турции, проведенная Структурой «ООН-женщины» в Турции показала, что женщины чаще теряли работу (19%), чем мужчины (14%), и, несмотря на то, что и мужчины, и женщины сообщали об увеличении рабочей нагрузки по дому, женщины пострадали в большей степени. 78% женщин тратят больше времени на уборку по сравнению с 47% мужчин.
Напротив, в Албании онлайн-опрос среди 1300 человек показал, что 12% женщин и 17% мужчин потеряли работу; однако женщины с большей вероятностью увидели сокращение своего рабочего времени - почти каждая вторая (46%) самозанятых женщин, живущих с детьми, приходилось сокращать свое рабочее время, в основном для того, чтобы заботиться о них и выполнять домашнюю работу. Подтверждая неравномерное распределение неоплачиваемого труда, 46% женщин и 67% мужчин сообщили, что их партнеры больше помогали справляться с домашними делами.
«Дни стали длиннее; дела никогда не заканчивались», - вспоминает Даниэла Фейзай, 40-летняя специалистка по информационным технологиям, мать двоих детей, вспоминая бесконечные хлопоты во время карантина COVID-19 в Албании. Она и ее муж работали из дома более двух месяцев, но она несла бремя неоплачиваемого труда, работая по девять часов в день.
«Было невозможно придерживаться официального графика работы; Я работала время от времени до часа ночи или двух», - делится она.
Албанские женские группы призывают к созданию ориентированных на женщин схем поддержки
В сельских районах Албании многие женщины, возглавляющие домашние хозяйства, испытывают трудности. Хотя албанское правительство приняло широкие меры по оказанию экономической поддержки различным группам населения, эти женщины невидимы и не охватываются правительственными программами. Поскольку почти 90% сельских семейных предприятий зарегистрировано на имя мужчин, женщины лишены возможности обеспечить свои основные потребности.
«Мы обратились к местным органам власти с призывом применять гендерные подходы в принятых схемах социально-экономической поддержки, в том числе использовать данные с разбивкой по полу при составлении списков получателей помощи. Это означало бы включение в схемы поддержки в условиях COVID-19 тех категорий, которые остались неохваченными, например, женщин, работающих у себя дома и за его пределами», — отмечает Эгро.
COVID-19 также негативно отразился на сельском туризме в Албании. Спад создает нагрузку на фермы и гостевые дома в верхнем течении реки Вьоса, где местные женщины работают и зарабатывают себе на жизнь. Эти женщины теперь рассчитывают на местных туристов.
Муниципалитеты Северной Македонии внедряютгендерное бюджетирование
В то время как пандемия COVID-19 охватила весь мир, муниципалитеты Северной Македонии внедряют гендерно-ориентированное бюджетирование, чтобы получить более глубокое представление о конкретных экстренных потребностях женщин и других уязвимых групп и сделать свои бюджеты более эффективными.
При технической поддержке Структуры «ООН-женщины» за последний год в бюджете 21 муниципалитета страны было предусмотрено более 250 гендерно-чувствительных мер. Во время пандемии Структура «ООН-женщины» составила карту воздействия COVID-19 на женщин и мужчин во всех 21 муниципалитете при планировании и разработке программ поддержки COVID-19.
Город Скопье расширил финансирование деятельности по искоренению насилия в отношении женщин и девочек, создав новый приют для женщин, ставших жертвами насилия, а также удвоив объем средств, выделяемых на семейный центр, где жертвам и лицам, совершившим насилие, предоставляется психосоциальная поддержка и консультационные услуги.
В условиях ограничений на передвижение муниципалитет Новаци выделил определенные ресурсы для женщин, оставшихся без доступа к общественному транспорту, чтобы они могли получить доступ к медицинской помощи или удовлетворить другие неотложные потребности.
Сербские организации настоятельно призывают обеспечить защиту пострадавших женщин-фермеров
Похожий сценарий разыгрывается в сельской Сербии.
«Сельское хозяйство сталкивается с серьезными последствиями и что отдельные производители теперь невидимы для директивных органов», — рассказывает Елена Ружич, основательница Ассоциации женщин Колубарского округа на западе Сербии, которая поддерживает расширение экономических прав и возможностей женщин при помощи обучения и сетевого взаимодействия.
В связи с пандемией коронавируса Ружич и 122 женщины, участвовавшие в проекте Структуры «ООН-женщины», осуществляемом при финансовой поддержке ЕС, направили письмо министру сельского хозяйства Сербии, в котором предложили альтернативы общественному транспорту и продажам, отмену санкций за передвижение фермеров, как важнейших работников, а также защиту фермеров от широко распространенных злоупотреблений со стороны покупателей.
«Хотя официального ответа министра у нас еще нет, мы заметили, что некоторые из предложенных нами мер были приняты во внимание, например, создание интернет-платформы для связи между производителями и покупателями».
Сербская НПО доставляет еду и обеспечивает работой жертв торговли людьми
«В первую неделю пандемии 31% пострадавших женщин сообщили нам о том, что потеряли работу», - делится Елена Хрняк, менеджер программ НПО «Атина» в Сербии, партнера совместного проекта ЕС и структуры «ООН-женщины», направленного на развитие социального предпринимательства среди женщин в целях расширения экономических прав и возможностей жертв торговли людьми. К концу второй недели этот показатель составил 55%. На четвертой неделе, когда я пишу эти строки, 92% этих женщин не имеют никакого дохода».
Социальному предприятию НПО «Атина» — «Bagel Bejgl» — пришлось закрыть свои двери, а предприниматели между тем сосредоточили усилия на доставке бубликов, чтобы смягчить экономические последствия пандемии. «Очевидно, что впереди нас ждет великое испытание. Я твердо убеждена, что сохранение инвестиций в социальное предпринимательство женщин является правильным рецептом для преодоления этого и всех других кризисов», - говорит Хрняк.
Навыки компьютерной грамотности помогают турецким женщинам поддерживать уровень дохода в условиях COVID-19
Глядя на экран телефона, Бериван Атилган улыбается, потому что получила еще один заказ. Игрушки, одеяла и детские носки, сделанные руками Бериван Атилган раньше были важным дополнительным источником дохода для ее семьи. Теперь они — единственный источник дохода. Каждый новый онлайн-заказ покрывает расходы следующего дня. Ее муж, сезонный сельскохозяйственный рабочий, не может выйти на работу из-за мер, принятых для замедления распространения COVID-19.
Атилган стала одной из 2800 сирийских и турецких женщин, которые в период с 2019 года по март 2020 года повысили уровень своих навыков и возможностей трудоустройства благодаря обучению в многоцелевых общинных центрах, организованному при поддержке проекта Структуры «ООН-женщины».
«После того, как я присоединилась к курсу обучения, я начала использовать его по-другому, чтобы продвигать свои изделия. Если бы у меня не было цифровых навыков, я бы не смогла продолжить продажи, которые сейчас являются единственным доходом нашей семьи. Я продаю на Instagram и получаю онлайн-заказы со всей Турции».
В Грузии доступ к Интернету помогает предпринимателям получать прибыль
Поскольку производство продуктов питания в Грузии было разрешено продолжать, даже в условиях закрытия из-за COVID-19, некоторые из этих предприятий оказались устойчивыми.
Нона Нониашвили, 25-летняя грузинская предпринимательница, решившая построить производственный цех своей компании в пострадавшем от конфликта селе, расположенном на границе с Южной Осетией, чтобы помогать нуждающемуся населению и расширять права и возможности местных женщин. Ей удалось сохранить свой бизнес на плаву во время пандемии COVID-19 с помощью онлайн-продаж и рекламных акций на онлайн-платформе (Soplidan.ge), с которой их связывала Структура «ООН-женщины».
«Наши продажи даже выросли во время пандемии», - с гордостью говорит она, призывая женщин-предпринимателей не терять надежды и вводить новшества для преодоления трудностей. Она призывает правительства оказывать большую поддержку предприятиям во время пандемии, особенно представителям малого и среднего бизнеса. «Было бы намного лучше, если бы правительства поддерживали предприятия с оборудованием и другими потребностями и предоставляли им инструменты для быстрой адаптации к онлайн-услугам», - говорит Нона.
В Грузии женщины-фермеры демонстрируют солидарность в условиях пандемии
Кети Томеишвили, женщина-фермер из Грузии, знает по личному опыту, как взаимная поддержка может минимизировать последствия кризиса. Кети содержит огуречные теплицы и дает работу четырем местным женщинам, члены семей которых остались без работы в результате COVID-19.
Сначала Томеишвили повысила зарплату своим работницам. Затем она подарила им одну из пяти теплиц. Томеишвили прошла обучение в рамках проекта по расширению экономических прав и возможностей женщин, реализуемого Структурой «ООН-женщины» и Ассоциацией фермеров Грузии, благодаря которому она смогла расширить свое производство и улучшить состояние своих теплиц.
В то же время, бенефициар другого проекта Структуры «ООН-женщины» на юго-востоке Грузии, получила широкую известность после того, как она прополола картофельное поле соседа, чтобы спасти урожай картофеля, пока семья находилась в больнице на лечении от вируса COVID-19.
«А как еще мы могли поступить в такой ситуации? — отмечает Наира Паксадзе. — Если бы мы этого не сделали, то сорняки бы все испортили. Когда семья поправится и выйдет из больницы, ей понадобится какой-нибудь источник дохода».
С другой стороны, Структура «ООН-женщины» и Ассоциация грузинских фермеров активизируют свою пропаганду законодательства в области агротуризма. Законодательство обсуждалось на заседании в июне, и в настоящее время парламент Грузии планирует принять закон об агротуризме в ближайшем будущем.
Структура «ООН-женщины» обучает девочек в Боснии и Герцеговине навыкам в области ИКТ и НТИМ
Инициатива «IT Girls» («Девочки в ИТ») Структуры «ООН-женщины» направлена на расширение участия девочек и женщин в секторе ИКТ в Боснии и Герцеговине посредством развития навыков, программ наставничества, расширения экономических прав и возможностей и укрепления их уверенности в собственных силах. Адаптируясь к кризису COVID-19, работа в рамках инициативы «IT Girls» была переведена в режим онлайн, что позволило организовать серию бесплатных вебинаров по широкому кругу тем для девочек и молодых женщин, обычное образование которых было прервано в результате кризиса.
К настоящему времени было проведено 12 бесплатных вебинаров, которые транслировались в прямом эфире в сети Facebook и собрали более 20 тыс. просмотров, с участием общин по всей стране. Более 250 человек, преимущественно женщин и девочек, приняли активное участие в вебинарах и ознакомились с такими темами, как графический дизайн, робототехника, управление проектами и кибербуллинг.
«В конце дня лучшими показателями нашего успеха становятся сообщения, которые мы получаем от девушек, вдохновленных нашими вебинарами для развития карьеры в области НТИМ, — делится Зерина Манджо, руководитель проекта «IT Girls» от Структуры «ООН-женщины» в Боснии и Герцеговине. — Наша цель — расширить наше влияние на местные ИТ-компании и поддержать их в привлечении и сохранения в штате большего числа женщин, а также поддержать женское предпринимательство в области ИКТ. Мы знаем, что доступ к технологиям не одинаков на территории всей страны, поэтому мы будем продолжать работать над сокращением этого разрыва с помощью онлайн-тренингов и школьных инициатив, а также над тем, чтобы ни одна девушка не была забыта».
В Таджикистане женщины, живущие с ВИЧ, обеспечивают средствами индивидуальной защиты
Когда Маммадова* узнала о совместном проекте ЮНЕЙДС и структуры «ООН-женщины», предлагающем обучение 30 женщинам, живущим с ВИЧ в 2019 году, она решила не упускать такую возможность. На тот момент у нее был небольшой бизнес – швейная мастерская, а ее бизнес-идея, в числе четырех лучших, была одобрена для финансирования. Финансовая поддержка позволила ей расширить производство и предоставить рабочие места 10 женщинам, живущим с ВИЧ, из ее родного поселка.
«Поддержка Структуры «ООН-женщины» особенно важна и своевременна в такие трудные и неопределенные времена» - говорит она. В настоящее время из-за высокого спроса на защитные маски Маммадовой удалось выполнить заказы на поставку более 23 000 масок в течение 10 дней. Маммадова использует знания, полученные ею на бизнес-тренингах Структуры «ООН-женщины», и позволившие ей организовать производственный цикл, рассчитать производственные мощности, эффективно распределить рабочую силу и время, а также мотивировать работников соблюдать требования к качеству продукции и своевременное выполнение заказов.
Это лишь некоторые из множества историй о том, как пандемия повлияла на экономику женщин в странах Европы и Центральной Азии, а также о том, как их стремление, солидарность, инновации, пропаганда и устойчивость помогают им и другим людям противостоять кризису. Но без поддержки такая работа невозможна.
Шесть шагов, которые могут предпринять правительства и бизнес:
- Прямая поддержка доходов женщин, включая денежные переводы.
- Поддержка предприятий, которыми владеют и руководят женщины, включая гранты, займы и снижение налогового бремени.
- Поддержка работающих женщин, включая доступ к недорогим и качественным услугам по уходу за детьми.
- Поддержка неформальных работников, включая защиту рабочих мест, пособия по социальному обеспечению и отсрочку или освобождение от уплаты налогов.
- Сочетание оплачиваемой и неоплачиваемой работы, включая отпуск или сокращенный/гибкий график работы для лиц, осуществляющих первичный уход, и обеспечение ухода за детьми для основных работников.
- Используйте цифровые решения для создания всеобъемлющих ответных мер, используя технологии для предоставления доступных онлайн-инструментов и помощи женщинам в получении доступа к льготам или новым бизнес-моделям.
Ссылки по теме
В фокусе: Гендерное равенство имеет значение в борьбе с COVID-19
Шесть месяцев спустя: женщины в авангарде борьбы с COVID-19 в Европе и Центральной Азии
Поддержка женщин в Сербии во время COVID-19
Мнения представителей механизмов по обеспечению гендерного касательно COVID-19
Мнения женских организаций о COVID-19: Субрегиональные консультации в апреле 2020 года
* Ее имя было изменено, чтобы защитить ее личность.
[1] Албания, Косово, Северная Македония, Босния и Герцеговина, Сербия, Турция, Грузия, Армения, Беларусь, Азербайджан, Молдова, Черногория, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Украина.
[2] Все ссылки на Косово на этом веб-сайте следует понимать в контексте Резолюции 1244 (1999) Совета Безопасности Организации Объединенных Наций.