COVID-19 усугубляет и без того тяжелое положение «невидимых столпов» Северной Македонии — сельских женщин

Еще до пандемии COVID-19 рабочий день сельских женщин в Северной Македонии был больше, чем рабочий день мужчин, причем большая часть этого времени была неоплачиваемой. Текущий кризис в области здравоохранения увеличил их рабочую нагрузку, при этом они также испытывают трудности с доступом к медицинским услугам и другим видам поддержки. По мнению экспертов, необходимо сохранить устойчивость результатов значительного прогресса, достигнутого в расширении прав и возможностей сельских женщин в Северной Македонии, несмотря на пандемию.

Дата: 11 августа 2020 г.

Vaska Mojsovska, President of the National Federation of Farmers during the marking of the International Day of Rural Women in 2018. Photo credits: UN Women/Ognen Dimitrovski
Президент Национальной федерации фермеров Васка Мойсовская во время празднования Международного дня сельских женщин в 2018 году. Фото: ООН-женщины/ Огнен Димитровский

По данным исследования о расширении прав и возможностей женщин в сельском хозяйстве, проведенного факультетом сельскохозяйственных наук и продовольствия университета Святых Кирилла и Мефодия в Скопье, при поддержке структуры «ООН-женщины», сельские женщины страны работают в среднем 11,06 часа в день, причем 41,7% общей рабочей нагрузки не оплачивается. Мужчины же, напротив, работают в среднем 9,68 часа в день, которые в основном оплачиваются. «Сейчас, в результате кризиса в области здравоохранения, вызванного COVID-19, объем работы женщин увеличился», — отмечает Васка Мойсовская, первая женщина-президент Национальной федерации фермеров (NFF).

Два недавно завершенных полевых анализа воздействия COVID-19 на сельское хозяйство, проведенных Национальной федерацией фермеров Северной Македонии при поддержке шведской организации по развитию We Effect, демонстрируют рост неоплачиваемого труда женщин. 85% из 175 женщин-членов Национальной федерации фермеров заявили, что объем их работы увеличился в связи с нехваткой сезонных сельскохозяйственных рабочих, в результате чего женщины вынуждены выполнять все обязанности не только по дому, но и на фермерских полях. В анализе также отмечается нехватка медицинских учреждений и работников здравоохранения для удовлетворения потребностей женщин в сельских районах. Женщины из сельских районов, как правило, не получают пенсий и поэтому также попадают в группы риска по COVID-19.

Фросина Георгиевская (53) из Ресена, небольшого города в юго-западной части Северной Македонии — одна из таких женщин, которая несет бремя многочисленных обязанностей в поле, в общине и дома. Выпускница инженерного факультета пищевой промышленности и биотехнологий, она работает в Ассоциации производителей фруктов в своем родном городе и является национальным координатором Сети женщин-фермеров в рамках NFF. Фросина работает над анализом почвы с 2006 года, а также является зарегистрированным сельскохозяйственным производителем. Вместе с семьей они занимаются выращиванием яблок. Три года назад Георгиевская и ее коллеги сформировали группу из 20 женщин, которые являются активными сельскохозяйственными производителями.

Frosina Gjorgievska, agricultural producer from Resen, North Macedonia. Photo curtesy of Ms. Gjorgievska.
Фросина Георгиевская, сельскохозяйственный производитель из Ресена, Северная Македония. Фото любезно предоставлено г-жой Георгиевской.

«Мой рабочий день зависит от ежедневного расписания. Если я нахожусь в лаборатории, то работаю с раннего утра до позднего вечера, а затем продолжаю работать на нашей фруктовой ферме. Есть работа, которую нужно делать круглый год. Единственное время, когда мы не можем использовать технику, это во время уборки урожая. Тогда нужно, чтобы вся семья работала и использовала дополнительную помощь», — рассказывает г-жа Георгиевская. Кроме того, она добавляет, что еще есть работа по дому. «Мой день не исключает таких работ по дому, как приготовление пищи, стирка одежды... Так как я активно работаю в секторе НПО, в моем расписании также есть встречи с членами в Ассоциации», — добавляет она. «Однако мы очень беспокоимся о том, как все сложится, если кризис COVID-19 будет длительным, а также о том, что нас ждет во время сбора урожая и как двигаться дальше», — заключает г-жа Георгиевская.

Еще до того, как пандемия обернулась дополнительным бременем, сельские женщины, такие как Георгиевская, сталкивались с рядом проблем, в том числе с социальной изоляцией, безработицей, гендерной дискриминацией и неравным распределением доходов и ресурсов. Традиционные нормы все еще имеют большое влияние, что приводит к ограниченности сельскохозяйственных земель и собственности для женщин, а также к отсутствию оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком. Женщины по-прежнему имеют ограниченный доступ к образованию, информации, здравоохранению, государственным и социальным услугам. Такие условия вынуждают женщин в сельских районах жить в условиях большей нищеты и стимулируют миграцию.

«Лишь 5% женщин в сельских районах являются собственниками земли и имущества, что наглядно демонстрирует серьезность их борьбы за свои права. По законам они имеют право требовать часть земли от своих родителей, но, как правило, они этого не делают, потому что верят, что именно сыновья, а не дочери должны наследовать имущество, и эта тенденция сохраняется по сей день», — поясняет г-жа Мойсовская.

Результаты исследования, проведенного факультетом сельскохозяйственных наук и продовольствия, согласуются с выводами г-жи Мойсовской. Они показывают, что, хотя женщины составляют треть рабочей силы в сельском хозяйстве, их участие в управлении сельскохозяйственными землями крайне низкое, а это указывает на то, что их участие в процессах принятия решений также ограничено.

«Женщины в сельском хозяйстве являются невидимыми опорами сельских общин, которые безмолвно борются за свое собственное благополучие и выживание своих семей, но их голоса не слышны в их общинах. Они продолжают сталкиваться с многочисленными проблемами в области информации, образования, занятости и социализации», — заявляет Бильяна Петровская-Митревская, активистка и руководитель проекта Национальной федерации фермеров. В настоящее время эти проблемы усугубляются в свете пандемии COVID-19, и правительственные меры по поддержке женщин важны как никогда.

В 2019 году Министерство сельского, лесного и водного хозяйства приступило к реализации новой меры, направленной на оказание женщинам-сельскохозяйственным производителям финансовой поддержки в целях улучшения их экономического положения. Это политическое изменение, внесенное в Национальную программу развития сельских районов и сельского хозяйства, стало результатом совместных усилий Структуры «ООН-женщины», Министерства сельского, лесного и водного хозяйства и Рабочей группы по вопросам гендерного равенства, созданной в рамках Министерства и представляющей ключевые учреждения, научные круги и организации гражданского общества.

Biljana Petrovska-Mitrevska, activist and project manager at the National Federation of Farmers during the marking of the International Day of Rural Women in 2018. Photo credits: UN Women/Ognen Dimitrovski
Бильяна Петровская-Митревская, активистка и руководитель проекта Национальной федерации фермеров во время празднования Международного дня сельских женщин в 2018 году. Фото: ООН-женщины/ Огнен Димитровский

«Информационная работа NFF и требование подотчетности от политических деятелей объединили женщин в сельской местности как в борьбе с дискриминационными политическими мерами, так и в борьбе за обеспечение полной реализации их прав», — отмечает Петровская-Митревская. В результате их голос был услышан не только международным сообществом, но и институтами, которые начали учитывать их предложения и рекомендации при разработке эффективных мер. «Это видно на примере деятельности Рабочей группы по вопросам гендерного равенства, где данные инициативы неправительственного сектора начинают перерастать в политику и конкретные меры», — добавляет она.

«Ожидается, что мера по оказанию финансовой поддержки женщинам, зарегистрированным в качестве сельскохозяйственных производителей, позволит повысить предпринимательские навыки женщин из сельских районов в области производства и переработки сельскохозяйственной продукции. Цель состоит в том, чтобы улучшить общее функционирование сельскохозяйственных холдингов, а также поддержать расширение экономических прав и возможностей женщин в сельской местности», — заявляет Андреа Соколовский из Агентства по содействию развитию сельского хозяйства.

Роль женщин в сельском хозяйстве и в сельской местности крайне важна для обеспечения устойчивого развития, и достигнутый прогресс должен быть устойчивым, несмотря на кризис COVID. Информационная работа и разработка политики по улучшению положения женщин в сельском хозяйстве и сельских районах, проводимая правительственными и неправительственными организациями, Структурой «ООН-женщины», научными кругами и женщинами, занятыми в сельском хозяйстве, создает позитивные тенденции и открывает новые пути для развития и роста.

В соответствии с Меморандумом о взаимопонимании с Министерством сельского, лесного и водного хозяйства, Структура «ООН-женщины» в Северной Македонии поддерживает деятельность Рабочей группы по вопросам гендерного равенства при Министерстве. Эта поддержка осуществляется в рамках проекта «Продвижение гендерно ориентированной политики и бюджетирования: На пути к прозрачному, инклюзивному и подотчетному управлению в Республике Северная Македония», реализуемого Структурой «ООН-женщины» и финансируемого Швейцарским агентством по развитию и сотрудничеству и Шведским агентством международного сотрудничества в целях развития (SIDA).