Кратко о главном: «Европейский Парламент ясно дает понять, что необходимость защиты прав, здоровья и жизни женщин неоспорима»

Предраг Фред Матич – депутат Европейского Парламента и член парламентского Комитета по вопросам прав женщин и гендерного равенства (FEMM). Летом 2021 года его команда отпраздновала важную победу – принятие Европарламентом доклада о сексуальном и репродуктивном здоровье и правах женщин, за который было отдано 378 голосов. Матич рассказал Структуре «ООН-женщины» о том, как была достигнута эта победа, о значимости этого доклада для Западных Балкан, о роли международных организаций и о том, над чем его команда будет работать дальше.

Почему тема сексуального и репродуктивного здоровья и прав женщин (СРЗП) так важна для Вас?

Вся моя политическая деятельность мотивирована и направлена на защиту тех, кто уязвим, подвергается нападениям или опасности. В последние годы мы наблюдаем мощное противостояние процессу продвижения прав женщин, что для меня неприемлемо. Недавние ужасающие примеры этого продемонстрировали Польша и Венгрия – государства - члены Европейского союза (ЕС), сознательно и преднамеренно отвергающие достигнутые стандарты в области прав человека. Когда возникают подобные ситуации, мы обязаны действовать, именно этим я занимался ранее и продолжаю заниматься сейчас.

На принятие доклада потребовалось более двух лет. Каким был этот процесс, и к каким изменениям призывает данный доклад?

Процесс был долгим, но стоил каждой минуты. Он занял больше времени, чем планировалось, из-за пандемии COVID-19. Мы провели ряд совещаний, многочисленные консультации с различными заинтересованными сторонами и попытались привлечь как можно больше экспертов к участию в этом процессе. Это оказалось особенно важным на фоне кампании организаций, выступающих против права выбора (организации, выступающие против права людей на выбор и принятие свободных решений относительно своего тела и жизни, включая вопрос о том, делать или не делать аборт, провели кампанию против доклада), поскольку мы продемонстрировали определенную силу и единство тех, кто стоял за созданием доклада - нас в Европейском парламенте, а также граждан, гражданского общества и экспертов.

Резолюция призывает государства - члены ЕС гарантировать право всех людей на их собственный осознанный выбор в области сексуального и репродуктивного здоровья и прав и предоставлять необходимые средства, чтобы все могли пользоваться этими правами. Некоторые из основных требований, изложенных в резолюции, касаются, например, обеспечения всеобщего справедливого доступа к безопасным и изготовленным по принципам «циркулярной экономики» менструальным продуктам путем освобождения производителей данных продуктов, как товаров первой необходимости, от уплаты налогов, или установления на них ставки НДС в размере 0%. Также, касательно всеобъемлющего полового просвещения, мы настоятельно призываем государства-члены обеспечить всеобщий доступ к достоверному и научно-обоснованному, учитывающему возрастные особенности, безоценочному и всеобъемлющему половому просвещению и информации для всех учащихся в начальной и средней школе, а также для детей, не посещающих школу.

Кроме того, в резолюции содержится призыв к государствам-членам обеспечить всеобщий доступ к ряду высококачественных и доступных современных методов и средств контрацепции, обеспечить всеобщий доступ к безопасным и легальным абортам, а также гарантировать уважение права на свободу, неприкосновенность частной жизни и наилучшее медицинское обслуживание. В связи с кризисом в области здравоохранения, вызванным пандемией COVID-19, мы призываем Комиссию рассмотреть вопрос о том, какое воздействие она оказала на доступ к СРЗП. Мы также призвали Комиссию признать, что сексуальное и репродуктивное здоровье и права человека базируются на основных правах человека и, как таковые, являются приоритетными во время нынешнего кризиса в области здравоохранения и в будущем.

Этот доклад является важным шагом вперед для ЕС. А в отношении Западных Балкан, каким образом этот доклад влияет на процесс их присоединения?

Страны Западных Балкан в настоящее время находятся на различных стадиях процесса переговоров и подготовки к вступлению в ЕС, и одним из ключевых элементов этого процесса является признание ценностей и стандартов Евросоюза в области прав человека.

Эта резолюция представляет собой определенный стандарт в отношении прав женщин, их доступа к медицинскому обслуживанию, и никто не должен подрывать этот стандарт. Европейский парламент ясно дал понять, что необходимость защиты прав, здоровья и жизни женщин неоспорима. Тем, кто не уважает эти принципы и не разделяет европейских ценностей, будет трудно стать частью европейской семьи.

Какова роль международных организаций, таких как «ООН-женщины?

Они определенно играют свою роль. Многочисленные документы, декларации и статистика послужили основой и отправной точкой для составления текста резолюции. Невозможно переоценить важность работы таких организаций, как Структура «ООН-женщины», а также их стремление к сотрудничеству в сфере разработки политических стратегий. Информационные кампании, проводимые такой авторитетной международной организацией, имеют чрезвычайно важное значение в современном мире, где царят дезинформация и распространение неверных сведений.

Доклад должен быть направлен в Европейскую Комиссию. Что будет дальше и что ожидает вашу команду?

Европейская Комиссия не осуществляет принятия на законодательном уровне, Комиссия может принять или же не принять к сведению то, что было ей направлено в данной Резолюции, а также конкретные требования, выдвинутые нами как представителями Европарламента. Если они возьмут на вооружение то, о чем мы просили, то это будет означать равный уровень медицинского обслуживания и уважения сексуальных и репродуктивных прав человека, что может послужить примером передовой практики за пределами ЕС. С юридической точки зрения каждое государство-член обладает национальными полномочиями в этом вопросе, что означает, что оно само принимает свое национальное законодательство, следуя принципу субсидиарности. Тем не менее, государства-члены должны учитывать позицию Европейского парламента, которая была четко изложена в резолюции. Их призывают к совершенствованию и гармонизации системы, и в этом смысле это крайне важно. Я надеюсь на полную декриминализацию абортов, внедрение полового просвещения, решение проблемы бесплодия, обеспечение равного качества услуг по охране материнства и укрепление и воплощение существующих инструментов по борьбе с гендерным насилием.

Мы стали свидетелями того, что после принятия резолюции были приняты меры в соответствии с ее положениями. Хорватия добилась значительного прогресса в деле борьбы с менструальной бедностью (неспособностью людей приобрести гигиенические средства для менструации). В городе Вараждин начался пилотный проект по предоставлению бесплатных менструальных продуктов нуждающимся в них школьницам. Местные и региональные власти, школы и учреждения последовали этому примеру. В настоящее время шесть школ предлагают соответствующие решения для своих учащихся и систематически работают над повышением осведомленности.

Я верю, что мы получим решительную поддержку от Комиссара ЕС по вопросам равенства Хелены Далли. Что касается моей работы в Парламенте, то нам еще предстоит увидеть, какие аспекты из текста резолюции могут быть материализованы и как сотрудничать с государствами-членами, чтобы добиться осуществления наших предложений.