Внедрение гендерно-ориентированного бюджетирования повышает доверие к органам местного самоуправления

Муниципалитет Топола является одной из единиц местного самоуправления (МСУ) в Сербии, которая включила гендерно-ориентированное бюджетирование (ГОБ) в свою политику в соответствии с Законом о бюджетной системе как инструмент для удовлетворения потребностей женщин и мужчин и улучшения их жизни. социальное и экономическое благополучие. Инициатива была поддержана Структурой «ООН-женщины» в Сербии в рамках проекта «Трансформационное финансирование гендерного равенства на Западных Балканах», финансируемого правительством Швеции через Агентство международного сотрудничества в области развития (Sida). Топола — один из пяти МСУ, получивших поддержку в 2023 году, опираясь на успех девяти муниципалитетов и городов, поддержанных в 2022 году.

Ясна Вукович, председатель муниципальной ассамблеи Топола, говорит, что ГОБ важно, потому что оно позволяет муниципалитетам добиться более эффективного выполнения юридических обязательств и достичь более высокого уровня гендерного равенства и прав женщин. Оно поддерживает согласование приоритетов в области гендерного равенства и финансирования, а также повышает качество государственных услуг и государственных инвестиций.

«Внедрение ГОБ и реализация поставленных в нем целей и планов сократили гендерный разрыв и повысили удовлетворенность граждан, а также государственных служащих привлечением муниципальных услуг и услуг, предоставляемых учреждениями, финансируемыми МСУ. Не менее важным преимуществом планирования бюджета с учетом гендерных факторов является экономия ресурсов и времени всех, кто участвует в реализации мероприятий, предусмотренных бюджетом», — добавляет она.

Некоммерческая организация Общество помощи «Zagrljaj» из Тополы ориентирована на помощь людям с отклонениями в развитии и в значительной степени финансируется из местного бюджета. Благодаря реализации ГОБ муниципалитет выделил средства на финансирование некоторых своих услуг, в том числе услуги личного сопровождающего ребенка, организацию индивидуальной поддержки с помощью логопеда, дефектологии и психологического лечения детей.

Елена Кундович из «Загрляй», дефектолог-олигофренолог (специальный педагог и реабилитатор лиц с психическими отклонениями) говорит, что организация поддерживает детей с отклонениями в развитии, а также их семьи.

«Дети с ограниченными возможностями представляют собой очень чувствительную группу населения с точки зрения дискриминации, и им нужна поддержка как государственного, так и неправительственного секторов, чтобы реализовать свои права и максимизировать свои возможности. В более крупных населенных пунктах и городах доступно большое количество услуг: от диагностических до терапевтических и образовательных. В таких небольших городах, как Топола, ресурсы для включения детей с отклонениями в развитии минимальны. Это приводит к большой сегрегации и изоляции этого населения, причем не только детей, но и целых семей. Благодаря ГОБ стало возможным расширить участие экспертов и помощников, компетентных в оказании помощи этим уязвимым группам. Это дает возможность этим детям адекватно включиться в образовательную систему своего местного сообщества, без необходимости ехать в более крупный город, как это было в предыдущие годы. Поскольку утомление внимания является исключительной проблемой для этих детей, поездка за 30 километров от места жительства еще больше утомляла их и сводила на нет эффект лечения. Семьи испытывали финансовые трудности и уделяли много времени оказанию такой поддержки своему ребенку. Решив эти трудности с помощью ГОБ, нам удалось предоставить множество преимуществ всем участникам процесса», — объясняет она.

Кундович добавляет, что ГОБ способствует продвижению социальной и образовательной инклюзивности на  местном уровне. Это также гарантирует, что все соответствующие субъекты на местном уровне признают и предотвращают дискриминацию, одновременно содействуя уважению и принятию разнообразия, а также достижению более высокого уровня толерантности к разнообразию.

Это не единственная поддержка, оказанная членам местного сообщества благодаря ГОБ. Средства из муниципального бюджета выделяются также на услуги поддерживающего ухода на дому за взрослыми и детьми, а также на личного сопровождающего для людей с ограниченными возможностями. Женщинам-главам домохозяйств предоставляются более льготные субсидии, а учебники для первоклассников предоставляются бесплатно.

Оля Янкович Лекович, координатор программы ГОБ Структуры «ООН-женщины», говорит, что, помимо повышения своего потенциала по внедрению гендерно-ориентированного бюджетирования, эти муниципалитеты и городские администрации получили возможность планировать и составлять бюджет гендерно-чувствительных мер и мероприятий на основе результатов отраслевого гендерного анализа, а их знания и навыки были улучшены посредством дополнительных тренингов и наставничества.

«Гендерно-ориентированное бюджетирование способствует лучшему пониманию потребностей конкретных групп населения, а его реализация приводит к большему доверию к органам местного самоуправления и более активному участию граждан в планировании и составлении бюджета. Кроме того, ГОБ влечет за собой улучшение сбора и использования гендерно-чувствительных данных и статистики, ставя женщин и мужчин в центр местной политики и бюджетов», - заключает она.