Как шесть низовых женских организаций принимают меры, чтобы никто не был забыт при осуществлении мер реагирования на COVID-19
Для более эффективного и качественного восстановления после пандемии COVID-19 необходимы инвестиции в феминистское руководство на низовом уровне. Тем не менее, прямое финансирование женских организаций составляет менее одного процента глобальной официальной помощи в целях развития, предоставляемой для обеспечения гендерного равенства. Шесть историй рассказывают о важнейшей поддержке, которую женщины-лидеры и их организации оказывают своим общинам на низовом уровне.Дата:
Когда в марте 2020 года в Албании были зарегистрированы первые случаи заболевания COVID-19, Маньола Вейзи выступила в защиту рома, одной из наиболее маргинализированных общин в стране.
«Пандемия оказала сильное воздействие на общину рома, — рассказывает 43-летняя глава Национальной сети женщин рома и египтян. — Больше всех пострадали беднейшие из них, кто имел неформальный доход или собирал металлолом. Их выживание было под угрозой».
Структура «ООН-женщины» работает над тем, чтобы оказать поддержку всем женщинам, находящимся на передовой борьбы с этой пандемией; способствует внедрению гибких графиков работы; уделяет приоритетное внимание услугам по предотвращению бытового насилия по гендерному признаку. Теперь и вы можете им помочь. Внесите свой вклад уже сейчас.
Вейзи мобилизовала правительство, а также национальные и международные организации на то, чтобы перенаправить и выделить средства в поддержку ее сообщества.
«Мы доставили пакеты с продуктами питания и средствами защиты примерно 500 семьям в пяти муниципалитетах, — делится она. — Если бы мы не вмешались, я не знаю, что бы с ними случилось».
На сегодняшний день более 116 млн человек по всему миру заражены COVID-19, а число погибших превысило 2,5 млн человек. Сегодня все люди сталкиваются с беспрецедентными проблемами, но на женщинах и девочках данная ситуация сказывается несоразмерно сильнее. Во всем мире женщины меньше зарабатывают, меньше откладывают сбережения, имеют менее надежную работу, чаще заняты в неформальном секторе. Они имеют меньший доступ к социальной защите и составляют большинство домохозяйств с одним родителем. Соответственно, они обладают меньшей способностью преодолевать экономические потрясения, подобные тем, которые были вызваны пандемией COVID-19.
По мере нарастания пандемии во всем мире также наблюдался заметный всплеск насилия в отношении женщин. В одних странах число обращений по «горячей линии» увеличилось в пять раз; в других же странах доступ женщин к помощи был ограничен во время действия режима изоляции.
«Степень распространения насилия возросла, поскольку женщины, оказавшиеся запертыми дома с агрессорами, не знали, что службы поддержки все еще работают, — отмечает Вейзи. — Структура «ООН-женщины» поддержала нас в повышении уровня осведомленности в общинах».
В Албании Структура «ООН-женщины» оказывает финансовую поддержку консорциуму организаций, включая Албанский фонд по правам инвалидов, Центр по правам женщин рома и Альянс против дискриминации ЛГБТ, с целью обеспечить женщинам из маргинализированных общин качественный доступ к услугам и информации, что позволит им сообщать о случаях насилия и получать помощь по реабилитации пострадавших.
«Такие организации, как Национальная сеть женщин рома и египтян, возглавляемая Вейзи, глубоко укоренились в своих общинах, — объясняет Меги Лубани, технический аналитик проекта региональной программы Структуры «ООН-женщины» по искоренению насилия в отношении женщин. — Они на собственном опыте знают о местных особенностях, потребностях общины, и пользуются большим уважением и доверием».
В то время как низовые женские организации хорошо знают потребности и проблемы своих общин и могут быстро помочь тем, кого зачастую труднее всего охватить помощью, прямое финансирование женских организаций составляет менее 1% от глобальной официальной помощи в целях развития, предоставляемой для обеспечения гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин (198 млн долларов США). В целях существенного повышения руководящей роли женщин в недавнем докладе Генерального секретаря рекомендуется увеличить долю средств, выделяемых по линии официальной помощи в целях развития, которая направляется на достижение отдельных целей в области гендерного равенства и женских организаций, а также расширить доступ женских организаций и феминистских движений к прямому, гибкому и долгосрочному финансированию.
Для более эффективного и качественного восстановления после пандемии COVID-19 необходимы инвестиции в укрепление руководящей роли женщин на всех уровнях и повсюду в мире. Представляем пять других примеров инициатив на низовом уровне, поддерживаемых Структурой «ООН-женщины», которые оказали огромное воздействие в период пандемии.
Обучение женщин методам гендерно-ориентированного управления на основе широкого участия в Непале
В Южной Азии представители общины далитов находятся на дне архаичной «кастовой системы» — социального расслоения, при котором люди на протяжении многих поколений сталкиваются с дискриминацией и сегрегацией по признаку их происхождения. Лакшми Бади, женщина-лидер из общины далитов Непала, решительно выступает за равные права даже в условиях пандемии COVID-19.
Много лет назад Бади присоединилась к Феминистской далитской организации и поддержала женщин из касты далитов в разведении крупного рогатого скота и обретении экономической независимости. В качестве следующего шага в своей карьере, в 2017 году, она выиграла местные выборы на должность члена окружного комитета в своем муниципалитете. В 2020 году Бади приняла участие в программе Структуры «ООН-женщины», финансируемой правительством Финляндии, в рамках которой для местных женщин-руководителей были организованы обучающие курсы по развитию лидерских и управленческих навыков.
В период действия мер по изоляции в связи с пандемией COVID-19 в прошлом году в муниципалитет Бади прибыл поток непальских трудящихся-мигрантов, вернувшихся из Индии. Люди из «высших каст», находящиеся в карантинном центре, отказались впускать в помещения трудящихся-мигрантов из числа далитов и заперли ворота, заявив, что они могут быть причиной распространения COVID-19.
Когда Бади узнала об этом, она пошла в центр и объяснила всем, что у любого из них, включая людей из «высших каст», тест на COVID-19 может дать положительный результат. Она посоветовала всем соблюдать физическую дистанцию и предупредила, что в случае дискриминации далитов она сообщит об этом в полицию. Она также предоставила поддержку жертвам гендерного насилия в карантинном центре и убедилась, чтобы нуждающимся была оказана помощь в виде продуктов питания и санитарно-гигиенических средств.
«Без системы квот я не была бы там, где я нахожусь сегодня», — делится Бади. Она убеждена, что система обязательных гендерных квот на выборные должности в сочетании с вспомогательным профессиональным обучением позволили ей добиться максимального результата в общественной деятельности.
Защита прав трудящихся-мигрантов из числа домашней прислуги в Ливане
«Я работала без зарплаты. Когда я спрашивала про жалованье, мадам или отвечала «нет», или била меня. Делала это она часто, — делится Месерат Хайлу. — Это был кошмар».
Хайлу было 29 лет, когда она приехала из Эфиопии в Бейрут, Ливан, в качестве трудящейся-мигрантки из числа домашней прислуги. Более восьми лет она страдала от жестокого обращения со стороны своего работодателя. «Я работала по 15 часов в сутки каждый день, без выходных и праздников. Мне не разрешали ни с кем видеться. Я хотела уйти, но не могла», — рассказывает она.
Организация Legal Action Worldwide («Правовые действия по всему миру») получила информацию о ее ситуации, взяла ее дело на контроль и потребовала ее освобождения. После того, как Хайлу вернулась в свою деревню недалеко от Аддис-Абебы, адвокаты помогли ей обратиться в суд для возбуждения процессуальных действий в отношении ее кафила (спонсора).
8 октября 2020 года при поддержке Cтруктуры «ООН-женщины» организация Legal Action Worldwide («Правовые действия по всему миру») от имени Хайлу подала первый в своем роде иск, в котором утверждала, что обращение с ней «представляет собой такие преступления, как рабство, работорговля, торговля людьми, принудительный труд, лишение свободы и удержание личных документов, расовая дискриминация, гендерная дискриминация и пытки».
На фоне беспрецедентных проблем, вызванных чередой экономических кризисов, пандемией COVID-19 и недавними взрывами в Бейруте, дело Масерат Хайлу может создать основополагающий прецедент в области правовой защиты тысяч мигрантов, работающих в качестве домашней прислуги в Ливане. Работа Структуры «ООН-женщины» с трудящимися-мигрантами в Ливане поддерживается правительством Нидерландов.
Расширение возможностей и участия детей с ограниченными возможностями в Парагвае
«Я хочу жить в обществе, основанном на социальной справедливости и мире, равных возможностях и правах», — заявляет 35-летняя Алана Кано Камерони, объясняя, почему она работает в офисе Координатора по правам детей и подростков (CDIA) в Парагвае. CDIA поощряет права детей и подростков, повышает осведомленность о пробелах в социальной защите, улучшает доступ и качество услуг, а также информирует о государственной политике.
Поскольку кризис COVID-19 углубил существующее в Парагвае неравенство, CDIA приняла меры для того, чтобы руководящая роль и потребности девочек и подростков, живущих с инвалидностью, не отодвигались на второй план. «Девочки, мальчики и подростки должны быть в центре наших коллективных действий, принимая решения и меры во всех областях, которые их затрагивают», — считает Камерони.
Организация наладила обмен опытом, знаниями и стратегиями для решения проблемы COVID-19, в результате чего была проведена серия онлайн-семинаров по правам детей. В семинарах приняли участие 17 региональных департаментов из 83 населенных пунктов столицы страны Асунсьона. CDIA также создала цифровой портал и провела кампанию в социальных сетях, чтобы привлечь внимание к актуальным вопросам с точки зрения девочек и подростков, живущих с ограниченными возможностями.
Целевой фонд Организации Объединенных Наций, которым от имени системы Организации Объединенных Наций управляет Структура «ООН-женщины», оказывает поддержку CDIA в виде долгосрочного финансирования, профессиональной подготовки и информационно-просветительской деятельности.
Расширение прав и возможностей сельских женщин и укрепление их руководящей роли в Эфиопии
Для Кебеле Бурие, 35-летней матери пятерых детей из района Адамитулу в регионе Оромия в Эфиопии, борьба за права человека женщин и расширение их экономических прав и возможностей началась еще в подростковом возрасте. Ей пришлось бросить школу в восьмом классе, чтобы работать и содержать мать и младших братьев и сестер после того, как ее отец бросил их.
Сегодня Бурие и ее община получают пользу от того, что, по ее словам, «является высвобождением моего лидерского потенциала» в рамках совместной программы ООН «Ускорение прогресса в сфере расширения экономических прав и возможностей женщин».
Эта программа повышает производственный потенциал женщин, занимающихся мелким фермерским хозяйством, помогает женщинам расширять возможности получения дохода за счет выхода на рынки с высокой добавленной стоимостью, а также повышает руководящую роль женщин и их участие в работе сельских институтов и в законотворческой деятельности.
«В свете профессиональной подготовки в области наращивания потенциала и моих успехов в сельском хозяйстве и управлении кооперативом моя община назначила меня haadha siinqee», — рассказывает Бурие, отмечая, что в настоящее время она входит в состав института по урегулированию конфликтов коренных народов. По ее словам, с тех пор как она взяла на себя эту роль два года назад, число сообщений о бытовом насилии сократилось, потому что теперь мужья более осведомлены о правах женщин.
В период пандемии COVID-19 личные встречи были ограничены, и кооператив Бурие перешел от животноводства и торговли к предоставлению небольших займов для поддержки индивидуальной деятельности, позволяющей получать доход.
Программа расширения экономических прав и возможностей, запущенная в регионах Оромия и Афар в 2014 году, поддерживается правительством Эфиопии, Международным фондом сельскохозяйственного развития, Всемирной продовольственной программой ООН, Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций, а также правительствами Испании, Швеции и Норвегии. Она работает с более чем 10 деловыми кооперативами и 15 сберегательно-кредитными кооперативами. Более 3 тыс. человек получили прямую выгоду от программы.
Объединение женщин из числа коренных народов и защита их прав в Бразилии
По словам Марии Леонис Тупари, координатора НПО «Ассоциация борцов за права коренных народов Рондонии» (AGIR) в городе Какуал (Бразилия), наиболее серьезный удар пандемия COVID-19 нанесла по культуре общин коренных народов Бразилии. Основанная в 2015 году, AGIR представляет права 56 коренных народов в штате Рондония, содействует расширению прав и возможностей женщин и выявляет нарушения прав человека.
«У нас есть привычка навещать друг друга, поэтому мы должны были научиться жить по-другому, — объясняет Тупари. — Многие люди сначала не понимали, что такое коронавирус, или зачем им нужно было менять общинные отношения, и почему они не могли устраивать традиционные праздники или похороны». Тупари работает в секторе НПО с 2000 года и наблюдает неуклонный рост насилия в отношении женщин из числа коренного населения на территориях.
В рамках финансируемого Европейским Союзом проекта «Объединяя женщин, защищая права» (Connecting Women, Defending Rights), в период с марта по апрель 2020 года Структура «ООН-женщины» провела серию консультаций с партнерами и женщинами-правозащитницами. Эти консультации позволили выделить небольшие гранты для укрепления институционального потенциала женщин-правозащитниц в области защиты прав и предотвращения насилия в отношении женщин во время пандемии COVID-19. AGIR была в числе семи организаций, получивших грант; в конкурсе на финансирование приняли участие 629 заявок.
По словам Тупари, проект помог укрепить коммуникационный потенциал женщин-лидеров из числа коренного населения по всему штату, использование ими цифровых коммуникационных инструментов и понимание ими последствий пандемии, чтобы они могли лучше адаптироваться и противодействовать дезинформации о вирусе и вакцине.