Моя история: «Бытовое насилие больше не может рассматриваться как мелкое правонарушение»
Дата:
Иванка Маркович — председатель Совета по борьбе с бытовым насилием в Республике Сербской, Босния и Герцеговина. Она является экспертом в области правового регулирования гендерного насилия с 1998 года. Благодаря ее усилиям в рабочей группе по пересмотру Закона о защите от бытового насилия в Республике Сербской бытовое насилие будет рассматриваться как уголовно наказуемое деяние, а не как проступок. Поправки были приняты в сентябре 2019 года и должны вступить в силу в мае 2020 года.
Как профессор уголовного права я всегда подчеркивала необходимость улучшения законодательной защиты жертв бытового насилия и квалификации этого деяния как любого другого уголовно наказуемого правонарушения. Я выступаю за это изменение юридического толкования с момента принятия первого Закона о защите от бытового насилия в 2006 году, подчеркивая, что бытовое насилие нельзя приравнивать к таким проступкам, как ходьба по газону или нарушение правил парковки.
Несмотря на то, что в 2012 году в первый Закон о защите от бытового насилия были внесены поправки, в нем сохранено прежнее юридическое толкование бытового насилия, несмотря на другие достижения. Это вызвало путаницу в толковании закона полицией, прокурорами и судами, в результате чего идентичные случаи в зависимости от ситуации толковались и как проступки, и как преступные деяния. Такая практика не обеспечивает надлежащей защиты жертв, поскольку лица, виновные в бытовом насилии, часто не считают, что вынесение приговора о проступке является серьезной реакцией со стороны государства. Потребовалось активное взаимодействие с различными заинтересованными сторонами, в том числе с организациями гражданского общества, для пропаганды нового подхода к этому вопросу.
Поправки к закону предусматривают и другие положительные нововведения. Они включают в себя надлежащее информирование пострадавших об их правах, а также об имеющихся службах поддержки и защиты. Было также введено понятие так называемого «доверенного лица», которое будет присутствовать вместе с пострадавшим во время соответствующих процедур.
Я думаю, что одним из ключей к успеху стал тот факт, что во время пересмотра закона Министерство по делам семьи, молодежи и спорта, отвечающее за его реализацию, возглавлялось двумя женщинами-министрами, которые имели глубокое представление о насилии в семье и его последствиях для общества. Без поддержки правительства такие перемены не произошли бы.
Крайне важно, чтобы ученые вносили свой вклад в общественную жизнь и предлагали свои знания и опыт в создании новых решений. Понятно, что не все идеи будут приняты сразу же, но, если мы будем настойчивы в своих усилиях и будем основывать свои идеи на сильных аргументах, наша работа в конечном итоге принесет свои плоды».
Иванка Маркович является заведующей кафедрой уголовного права юридического факультета Университета Баня-Лука. Она также является членом Национальной Ассамблеи Республики Сербской. Проведение более широких консультаций и разъяснительной работы организациями гражданского общества и рабочей группой по пересмотру Закона о защите от насилия в семье в Республике Сербской получило поддержку Структуры «ООН-женщины» в рамках региональной программы «Внедрение норм, изменение взглядов», финансируемой Европейским Союзом. Работа Маркович способствует достижению Цели устойчивого развития (ЦУР) 16, которая направлена на содействие построению миролюбивого и открытого общества, и ЦУР 5, которая предусматривает обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек.