Из домохозяек в местные советы: сельские женщины Кыргызстана берут дело в свои руки

Обучающая программа по развитию навыков и лидерских качеств воодушевила сельских женщин по всей территории Кыргызстана взять в свои руки процесс принятия решений о своем будущем. Большинство прошедших обучение теперь ведут небольшой бизнес, а некоторые прошли в местные советы, чтобы принимать участие в разработке законов и политик.

Дата: 30 мая 2017 г.

Таалайгуль Исакунова, Министр труда и социального развития Республики Кыргызстан поздравляет Нурию Темирбеккызы с победой на выборах в депутаты местного совета. Фото: «ООН-женщины» /Мериза Эмилбекова
Таалайгуль Исакунова, Министр труда и социального развития Республики Кыргызстан поздравляет Нурию Темирбеккызы с победой на выборах в депутаты местного совета. Фото: «ООН-женщины» /Мериза Эмилбекова

Сорокалетняя Нурия Темирбеккызы, мать троих детей из Нарына, региона в центральной части Кыргызстана, была обычной домохозяйкой. И несмотря на то, что забота о доме и семье по своему значению и затратам времени и сил не уступает полной занятости, ее голос в принятии решений в расчет не принимался, поскольку она не зарабатывала деньги. Сегодня ее ситуация кардинально изменилась. В 2016 году Темирбеккызы была избрана депутатом в местный совет поселка Ак-Джар, Ошской области, где она активно отстаивает права женщин. Темирбеккызы оказалась одной их 1 500 женщин из 45 кыргызских сел, кто прошел обучение в рамках проекта «Ускоряя прогресс в расширении экономических возможностей для сельских женщин»

.

Этот проект действует с 2014 года и является результатом совместных усилий структуры «ООН-женщины», Всемирной продовольственной программы, Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН и Международного фонда сельскохозяйственного развития. В Нарынском районе, где живет Темирбеккызы, уровень бедности составляет 38%, что выше, чем средний (32.1%) показатель по стране, а женщины зарабатывают на 3.8% меньше по сравнению с мужчинами, согласно данным Национального комитета по статистике за 2015 год.

Проект призван расширить возможности женщин для получения дохода и развить в женщинах лидерские качества. В ходе обучения участницы узнали о расширении экономических возможностей для женщин, в том числе о гендерно-ориентированном бюджетировании, практике устойчивого ведения фермерского хозяйства, развитии навыков для обеспечения средств к существованию, таких как рукоделие, услуги ремонта фотоаппаратуры и сотовых телефонов, пекарское дело, услуги пошива. Из 1 500 прошедших обучение сегодня 805 женщин открыли свое небольшое дело, а их доход в среднем вырос на 29.5%.

Для Темирбеккызы этот тренинг открыл дорогу к экономической независимости и ответственной роли, в которой ей необходимо принимать различные решения. «Это обучение изменило мой взгляд на жизнь. Я осознала, что я тоже могу влиять на события и добиваться перемен к лучшему и не только в своей семье, но и в сообществе, в котором я живу. По мере того, как росла моя уверенность в себе, я узнавала все больше людей, поняла, что многие женщины готовы поддержать меня. Так я и приняла решение участвовать в местных выборах». В 2016 году Темирбеккызы была избрана членом местного совета, она набрала 225 голосов и оказалась на 5-м месте из 39 кандидатов. Победа на выборах подхлестнула ее активность. «Победа придала мне сил и упорства отстаивать права женщин и искать новые возможности для расширения экономических прав женщин на селе».

Турсунай Акматова на тренинге «Экономические возможности для сельских женщин» для депутатов местных советов, Бишкек, Кыргызстан. Фото: «ООН-женщины» Кыргызстан
Турсунай Акматова на тренинге «Экономические возможности для сельских женщин» для депутатов местных советов, Бишкек, Кыргызстан. Фото: «ООН-женщины» Кыргызстан

Турсунай Акматова, мать троих детей, 33 года, учительница начальных классов из села Байзак Нарынского района, также с пользой для себя прошла обучение в рамках этого же проекта. По окончании обучения она организовала тепличное хозяйство, как дополнительный источник дохода для своей семьи и стала активным защитником прав сельских женщин на местном политическом уровне.

«Я работала учителем в начальной школе, но моей зарплаты не хватало на семью из трех детей. У моего мужа нет постоянной работы, и нам едва хватало средств сводить концы с концами», - вспоминает Акматова. В 2014 году после окончания обучения по программе «Экономические возможности для сельских женщин» она организовала группу помощи и вместе с другими женщинами решила выращивать на продажу овощи.

«Мы живем в высокогорном районе и даже не представляли, что в наших суровых условиях можно что-то выращивать», - объясняет Акматова. «А сегодня наша группа владеет теплицей, где можно круглый год выращивать овощи и получать стабильный устойчивый доход. Наш бизнес оказался настолько прибыльным, что сейчас мы в состоянии покрывать все потребности наших домохозяйств. Мы планируем расширяться и вовлекать в наш сельскохозяйственный бизнес других сельских женщин».

Экономическое благополучие принесло социальные и политические дивиденды коллективу женщин. Акматова попробовала свои силы в политической роли: «Я решила выставить свою кандидатуру на выборах в местный совет, чтобы заняться решением многочисленных проблем, с которыми сталкиваются сельские женщины, и недавно я победила! Я сконцентрирую свои усилия на развитии сельской инфраструктуры и открытии общественных детских садов». Успех проекта заключается в выбранном всеобъемлющем подходе к продвижению идей гендерного равенства с одновременным фокусом на проблемы бедности на селе и продовольственную безопасность.

«Благодаря комплексному подходу, принятому в совместной программе, а также объединению в единый пакет уникальной экспертизы и опыта четырех специализированных агентств, сегодня мы отмечаем положительные изменения в продовольственном, экономическом, социальном и политическом аспектах жизни сельских женщин», - говорит Джипара Турмаматова, координатор проекта организации «ООН-женщины». «Сельские женщины не только берут в свои руки ответственность за свою жизнь и обеспечение своих семей, но и вносят вклад в развитие местного сообщества, выступают за изменения в национальном законодательстве, демонстрируя зачастую недооцененный потенциал лидеров, способных привести страну к устойчивому развитию».

В прошлом году женщинам удалось добиться поправок в национальное законодательство, в результате которых были сняты дискриминационные требования более высоких ставок социального страхования для мелких фермерских хозяйств. Эти требования зачастую вели к тому, что женщины, в чьем распоряжении находятся более мелкие по сравнению с мужчинами земельные участки, были вынуждены передавать свои наделы членам семьи мужского пола во избежание уплаты более высоких ставок налога. Проект, щедро профинансированный правительствами Швеции и Норвегии, подойдет к своему завершению в октябре 2017 года. Уже 3150 человек получили пользу от проекта в виде улучшенного доступа к ресурсам и услугам. Два кооператива и две местные ассоциации, созданные в рамках проекта, предоставляют услуги своим 1500 членам, а с избранием в депутаты местных советов 32 женщин инициированы и приняты 15 стратегий, разработанных с учетом гендерных аспектов.