Молдова сделала исторический шаг вперед в деле продвижения гендерного равенства в политике

Согласно требованиям нового закона женщины должны составлять не менее 40% среди членов правительства и кандидатов в партийных списках. Кроме того, отныне мужчины получают право на 14-дневный оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, а в средствах массовой информации запрещается использование любой сексистской рекламы и формулировок.

Дата: 20 июня 2016 г.

Парламент Республики Молдова. Фото: curentul.md
Парламент Республики Молдова. Фото: curentul.md

Недавно Парламент Республики Молдовы принял новый закон, в котором, впервые в истории страны, предусматриваются гендерные квоты в отношении кандидатов по партийным спискам и кандидатур на должности членов кабинета правительства.

Закон № 71 от 14 апреля 2016 года гласит, что доля женщин и мужчин должна составлять как минимум 40% от общего числа кандидатов каждой политической партии и кандидатур на должности членов правительства. Законом №71 вносятся изменения в 15 других национальных законов, включая Избирательный кодекс, Закон о правительстве и Трудовой кодекс Республики Молдова. Основные изменения представлены ниже:

  • введение нормы по предоставлению отцам 14-дневного оплачиваемого отпуска по уходу за детьми;
  • запрет на использование сексистских выражений и изображений в СМИ и рекламе;
  • создание группы по координации вопросов гендерного равенства при Центральной администрации;
  • расширение ответственности местных органов в отношении вопросов гендерного равенства.
По новому закону мужчины имеют право на 14-дневный оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком. Фото: «ООН-женщины»/Ольга Гнаткова
По новому закону мужчины имеют право на 14-дневный оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком. Фото: «ООН-женщины»/Ольга Гнаткова

- Принятие данного закона является важным шагом вперед на пути к обеспечению гендерного равенства в Республике Молдова», - отметила Улзийсурен Жамсран, представитель структуры «ООН-женщины» в Молдове. - Это стало возможным благодаря совместной работе широкого альянса парламентариев, организаций гражданского общества, представителей государственных органов, средств массовой информации и просто энтузиастов данного дела. Теперь очень важно, чтобы мы объединили усилия и обеспечили полную реализацию данного закона и полную осведомленность о всех его положениях не только среди сотрудников соответствующих ответственных учреждений, но и простых граждан Республики Молдовы.

Структура «ООН-женщины» оказала техническую помощь правительству страны при разработке законодательного пакета в целях обеспечения его соответствия международным обязательствам Республики Молдовы в области гендерного равенства. В рамках совместной программы структуры «ООН-женщины» и ПРООН «Женщины в политике», реализуемой при финансовой поддержке Швеции, «ООН-женщины» проводила работу с широкой сетью гражданского общества и партнеров из числа парламентариев, чтобы убедить всех в необходимости принятия данного закона. К ним также относятся организации гражданского общества и гендерные адвокаты, объединившиеся под эгидой Платформы за гендерное равенство и женщины-депутаты Парламента, которые недавно сформировали межпартийной женскую фракцию в Парламенте.

- Для будущего процветания Молдовы необходимо, чтобы и женщины, и мужчины принимали активное участие в процессах принятия решений, и поэтому принятие данного закона было обязательным условием, - делится Алина Зотеа, одна из самых молодых женщин-депутатов Парламента Молдовы и активная сторонница Закона №71. - Вместе с организациями гражданского общества мы помогли политическим силам поддержать данный законопроект. Я хотела бы поблагодарить их за активное участие и самоотверженную работу.

Алина Зотеа (слева), депутат Парламента Молдовы. Фото: Программа ООН «Женщины в политике»/Андрей Бениметчий
Алина Зотеа (слева), депутат Парламента Молдовы. Фото: Программа ООН «Женщины в политике»/Андрей Бениметчий

- Сообщества, руководимые женщинами, становятся более процветающими. Придя к пониманию этого факта,  мы должны, следовательно, усилить роль женщин в политике, – отмечает еще один активный сторонник гендерного равенства и Закона №71, в частности, депутат Парламента  Тудор Делиу.

Екатерина Мардарович, бывший депутат Парламента, которая в настоящее время является Исполнительным директором Женского политического клуба 50/50 и давней защитницей прав женщин в Молдове, отметила, что обеспечение гендерного равенства является необходимым условием развития страны.

- Женщины составляют более 50% населения Молдовы и должны быть достаточно представлены на всех уровнях правительства и в парламенте. 60% выпускников высших учебных заведений в нашей стране - женщины. Неиспользование этого ценного интеллектуального капитала в полном объеме замедляет процесс демократизации и реформ в нашей стране, - считает Мардарович.

В Молдове уровень представленности женщин в политике и в процессах принятия решений в настоящее время ниже международных норм. Женщины занимают 22% мест в Парламенте страны и 31% государственных должностей. На местном уровне доля женщин среди мэров составляет 20.6%,  18.55% мест в районных и муниципальных советах и 30.04% мест в местных советах. Женщины рома и женщины с ограниченными возможностями практически не представлены в общественной жизни. В Законе № 71 не предусмотрено положение о порядке представления любого из полов в партийных списках. И хотя установление гендерных квот направлено на обеспечение более высокого уровня представленности женщин в политической жизни, данная цель может быть достигнута только в том случае, если номинированные женщины окажутся в ситуации с реальным шансом быть избранными в ходе выборов. Для этого необходимо, чтобы имена женщин указывались в начале партийных списков, наравне с мужчинами, а не в конце, как это было на предыдущих выборах.