Так выглядит руководство: три женщины-мэра в Молдове ежедневно меняют мир к лучшему

Познакомьтесь с тремя женщинами-мэрами из сельских районов Молдовы, которые бросили вызов глубоко укоренившимся гендерным стереотипам в отношении руководящей роли женщин и помогли своим общинам справиться с пандемией COVID-19. От создания общественной инфраструктуры до обеспечения виртуального участия граждан - они сделали свои общины более безопасными и жизнестойкими.

Дата: 9 марта 2021 г.

Elena Neaga is the first woman mayor of Balasesti since the independence of the Republic of Moldova, and the commune’s first young woman mayor.
Елена Няга — первая женщина-мэр села Бэлэшешть с момента обретения независимости Республики Молдова, а также первая молодая женщина, занявшая пост мэра этой коммуны.

Елена Няга, Татьяна Галатяну и Мария Галит — три мэра Молдовы продвигают и укрепляют руководящую роль женщин.

Краткая информация

  • Несмотря на то, что все большее число женщин играют ведущую роль в общественной жизни, прогресс в вопросах искоренения вредных норм и достижения гендерного равенства идет слишком медленными темпами.
  • С 1995 года доля женщин в парламентах удвоилась во всем мире, достигнув 25% на сегодняшний день, что все еще составляет лишь четверть от общего числа руководящих должностей. При нынешних темпах прогресса гендерный паритет в национальных законодательных органах будет достигнут не раньше 2063 года.
  • Сельские женщины по-прежнему сталкиваются с дискриминацией и исключением из общественной жизни, они недостаточно представлены в процессах принятия решений на местном уровне и с ними недостаточно консультируются по вопросам национальной политики. На местном уровне женщины занимают более 2 млн выборных мест, или 36%.
  • Хорошо продуманные и эффективно реализуемые гендерные квоты увеличивают представленность женщин в законодательных органах и других секторах. Для достижения странами поставленных задач необходимы амбициозные цели, обеспечение исполнения обязательств и санкции в отношении политических партий за их несоблюдение.
  • Все страдают от недостаточной представленности женщин. Для эффективного реагирования на угрозу COVID-19 и последующего восстановления необходимо участие женщин и девочек в процессах принятия решений, чтобы политика и бюджеты эффективно удовлетворяли потребности каждого члена общества и способствовали более качественному восстановлению.

Более подробную информацию о руководящей роли женщин см. в докладе Генерального секретаря ООН

Несмотря на то, что все три женщины родом из разных регионов и обладают различными личностными характеристиками, каждая из них бросила вызов стереотипам в отношении руководящей роли женщин и показала, как выглядит чуткое и ответственное руководство в условиях пандемии COVID-19.

Елена Няга заняла должность мэра последней из трех женщин. В 2019 году она была избрана мэром коммуны Бэлэшешть Сынжерейского района. Она не только первая женщина-мэр в Бэлэшешть со времени обретения независимости Республики Молдова, но и первая молодая женщина, занявшая пост мэра этой коммуны.

«Изначально многие скептически отнеслись к назначению женщины на пост мэра», — отмечает г-жа Няга, но ее умелое руководство в период пандемии и успешные инициативы по расширению участия граждан в процессах принятия решений на местном уровне изменили представления людей о женщинах в качестве лидеров.

«Теперь большинство радикально изменило свое мнение», — делится г-жа Няга.

Татьяна Галатяну, мэр села Джурджулешть на юге Молдовы, также столкнулась с ограничивающими убеждениями в отношении женщин, занимающих государственные должности.

Выросшая в селе Джурджулешть, г-жа Галатяну не часто встречала женщин на руководящих постах. Тем не менее, когда она вернулась после трех лет проживания за границей, она захотела изменить эту ситуацию.

«Вдохновившись тем, что я видела в других странах, я сказала, что могу что-то изменить. Я баллотировалась на пост мэра», — вспоминает она.

Наконец, Мария Галит — мэр Сэрата-Веке, сельской коммуны в Фалештском районе Молдовы, который известен своими женщинами-лидерами. Г-жа Галит стала третьей женщиной подряд, избранной на пост мэра Сэрата-Веке, и в настоящее время исполняет четвертый срок своих полномочий.

Заручиться поддержкой общины благодаря оперативному, демократическому руководству

Сегодня Няга, Галатяну и Галит пользуются широкой поддержкой, однако им пришлось приложить немало усилий, чтобы наладить отношения со своими общинами и бросить вызов традиционным представлениям о руководящей роли женщин. Каждая из них продемонстрировала корректное руководство, особенно в период пандемии COVID-19, и стремилась расширить участие общественности в формировании политики на местном уровне.

SDG color stripe

«Когда началась пандемия, мы закупили защитные лицевые щитки для медицинского центра и за счет местного бюджета внесли свой вклад в открытие отделения для лечения больных COVID-19 в районной больнице».


SDG color stripe

В целях сохранения взаимодействия с гражданами в условиях мер по изоляции для борьбы с COVID-19 администрация г-жи Няги создала группу в мессенджере Viber, популярном в Молдове приложении для звонков и сообщений, где люди могут обмениваться информацией и обсуждать местные проблемы.

Инновационное решение было встречено с энтузиазмом; по состоянию на октябрь 2020 года к группе присоединились более 239 членов сообщества.

С помощью этой группы местная администрация информировала о новых случаях заболевания COVID-19 и мерах профилактики, а члены сообщества могли обмениваться информацией, сообщать о нарушениях правил карантина и социального дистанцирования для предотвращения крупных вспышек заболевания.

До того, как стать мэром, Елена Няга работала в качестве семейного врача, и после назначения на должность она продолжила оказывать членам общины бесплатную медицинскую помощь.

Специальность медика стала благоприятным фактором в ее новой карьере, поскольку позволила Елене мобилизовать общественность на быстрое реагирование на пандемию COVID-19. В первоочередном порядке она приобрела машину скорой помощи, с тем чтобы можно было безопасно доставлять пациентов в больницу. В настоящее время машина скорой помощи обслуживает семь деревень и более 10 тыс. человек.

Tatiana Galateanu, mayor of the village of Giurgiulesti in Southern Moldova, oversaw the expansion and revitalization of the local health centre
Татьяна Галатяну, мэр села Джурджулешть на юге Молдовы, курировала работы по расширению и модернизации местного медицинского центра

В то же время, в селе Джурджулешть, на юге Молдовы, Татьяна Галатяну курировала работы по модернизации медицинского центра, в рамках которых в центр были закуплены два высокоэффективных аппарата для анализа крови. Инвестиции в инфраструктуру общественного здравоохранения оказались своевременным и плодотворным шагом на фоне пандемии COVID-19. Благодаря этим мерам, наряду с быстрым закрытием школ, рынков и других общественных мест, уровень инфицирования в этой сельской общине сохранялся на низком и стабильном уровне.

«Когда началась пандемия, мы закупили защитные лицевые щитки для медицинского центра и за счет средств местного бюджета внесли свой вклад в открытие отделения для лечения больных COVID-19 в районной больнице в Кахуле, закупили дезинфицирующие средства и предоставили необходимое защитное оборудование для детских садов», — делится Галатяну.

Аналогичным образом, г-жа Галит на должности мэра сосредоточила внимание на улучшении общественной инфраструктуры и открытии новых возможностей для гражданской активности. Она организовала обучение, чтобы помочь гражданам лучше понять, как работает местная государственная администрация, и внедрила консультации с членами общины для активного взаимодействия с ними. Благодаря этим усилиям были найдены новые пути решения проблем, связанных с утилизацией твердых отходов и водоснабжением Сэрата-Веке, а также открыт новый детский сад.

По словам г-жи Галит, «вначале люди с большим скептицизмом относились к открытому, основанному на широком участии управлению», а теперь «они готовы говорить о проблемах этого населенного пункта».

Укрепление руководящей роли женщин в будущем

Добросовестно исполняя обязанности глав мэрий, Няга, Галатяну и Галит служат образцом и примером для подражания для женщин из сельских районов, молодых женщин и женщин, занятых в политике. На своем пути в качестве руководителей мэры принимали участие в различных программах Структуры «ООН-женщины» по поддержке женщин-лидеров, осуществляемых в партнерстве с посольством Швеции.

«Я хотела бы видеть больше женщин на постах мэров, членов местных советов или руководителей в других областях. Женщины все больше вовлекаются в различные сферы деятельности. В нашей местности, а также во всей стране стереотипное представление о том, что место женщины на кухне, стирается», — отмечает г-жа Галатяну.

Maria Galit is the third consecutive woman mayor of Sarata Veche, a rural commune in Falesti district.
Мария Галит стала третьей женщиной подряд, избранной на пост мэра Сэрата-Веке, сельской коммуны в Фалештском районе.

Г-жа Галит также способствует укреплению будущего женщин-лидеров. Недавно она организовала виртуальный ознакомительный визит для женщин-мэров на первом сроке полномочий. Визит стал частью серии мероприятий, организованных Структурой «ООН-женщины» в Молдове в партнерстве с Конгрессом местных властей Молдовы (CALM) и при поддержке правительства Швеции. В рамках этой серии женщины-мэры получили возможность обменяться передовым опытом в области повышения устойчивости общин к внешним воздействиям, особенно в контексте пандемии COVID-19, что сделало как никогда важным поощрение и поддержку руководящей роли женщин.

SDG color stripe

«Вдохновившись тем, что я видела в других странах, я сказала, что могу что-то изменить. Я баллотировалась на пост мэра».


SDG color stripe

Как отметила представительница Структуры «ООН-женщины» в Молдове Доминика Стояноска, пандемия оказала непропорционально сильное воздействие на женщин.

В Молдове и во всем мире число женщин среди тех, кто в числе первых берет на себя ответственность за борьбу с пандемией, несоразмерно велико, они выполняют дополнительную неоплачиваемую работу по уходу и все чаще сталкиваются с ситуациями насилия в семье.

«Национальная и местная стратегия выхода из кризиса должна учитывать непропорционально большое воздействие пандемии на женщин, их разнообразные потребности и приоритеты, а также различные проблемы, с которыми они сталкиваются и которые вызваны существующими патриархальными нормами и гендерными стереотипами», — уверена г-жа Стояноска.

«Мы в Структуре «ООН-женщины» рады наблюдать, что женщины на руководящих постах, в том числе женщины-мэры, успешно бросают вызов этим стереотипам и выступают в качестве прекрасных лидеров в своих общинах. Когда женщины и мужчины вовлечены в процессы принятия решений и совместно работают над поиском решений, результаты получаются устойчивыми и долговременными».

Больше похожих историй по ссылке «В центре внимания: Комиссия ООН по положению женщин (КПЖ65)»