Новый закон в Албании обеспечит жертв насилия в семье дешевым жильем

Дата: 5 марта 2019 г.

Photo: UN Women/ Yllka Parllaku
Сильва Каца*. Фото: ООН-женщины/ Иллка Парлаку

«Почему она не уйдет от него?» - типичный вопрос, часто задаваемый по отношению к женщинам, подвергающимся насилию в семье. Вопрос также часто сопровождается недоверием - если бы все действительно было настолько плохо, разве она не ушла бы?

Спросите Сильву Каца*, почему она годами не уходила от агрессивного партнера, и она расскажет вам, что одним из самых больших препятствий в подобных ситуациях, с которым сталкиваются многие женщины в Албании и в других странах мира, является жилье.

Каца была замужем 22 года и родила двух дочерей. Она вспоминает, что девочки переставали играть и бежали домой, как только видели, что их отец паркует машину. Они сидели на коленях у матери, надеясь защитить ее от побоев. Последние пять лет брака были настоящим адом, но терпение Сильвы лопнуло, когда муж начал избивать и старшую дочь, которой на тот момент было 14 лет.

Каца пыталась добиться справедливости. «Я дважды получала охранный ордер от полиции, но мы все еще жили под одной крышей». Как и многим другим албанским женщинам, ей больше некуда было идти. Однажды ее муж оказался в тюрьме за домашнее насилие, и она наконец-то развелась с ним. Но после его освобождения Сильве пришлось бежать из дома, поскольку бывший муж угрожал убить ее. У нее даже не было времени собрать вещи или взять с собой дочерей.

«Я останавливалась у некоторых родственников и друзей, пока мой близкий друг не порекомендовал обратиться в Приют для женщин и девочек, подвергающихся насилию в семье, где я нашла самое теплое и самое уютное гнездышко из возможных», - поделилась Каца. «Мне наконец удалось воссоединиться со своими дочерями. Как только мы вошли в приют, мы ощутили покой и почувствовали себя заново рожденными»   

Приют для женщин и девочек, подвергающихся насилию в семье, является частью Сети мониторинга против гендерного насилия, в которую входят 48 организаций гражданского общества по всей Албании. Созданию сети способствовала Структура «ООН-женщины» в рамках своей региональной программы по искоренению насилия в отношении женщин, финансируемой Европейским союзом. В 2018 году Сеть сыграла важную роль в процессе принятия поправок к Закону «О мерах по борьбе с насилием в семье» и в подготовке проекта закона о социальном жилье. Благодаря этой поддержке женщины, пережившие насилие в семье, жертвы и возможные жертвы торговли людьми, а также одинокие матери в настоящее время относятся к приоритетной категории получателей недорогого государственного жилья в рамках закона о социальном жилье, утвержденного в мае 2018 года.

Как отметила Эдлира Хаджимери, которая 20 лет руководит Приютом для подвергающихся насилию в семье женщин и девочек в Тиране, нехватка жилья и убежища является одной из самых острых проблем для большинства женщин, подвергшихся насилию. «У них либо нет дома во время брака, либо они теряют его после развода. Арендовать жилье они не могут». Оказавшись в ловушке между насилием и отсутствием финансовой независимости, многие женщины решают остаться с агрессором или вернуться к нему.

«Мы очень надеемся, что закон о социальном жилье поможет жертвам бытового насилия», - добавила Хаджимери.

Одной из своих задач приют, также получающий поддержку в рамках региональной программы Структуры «ООН-женщины» на Западных Балканах и в Турции, видит повышение информированности государственных учреждений и членов сообщества в муниципалитете Лежа о насилии в семье и существующих законах, призванных защищать женщин. Он также способствует расширению возможностей поставщиков государственных услуг, чтобы они могли обеспечить жертв насилия качественными услугами.

Прожив в приюте более шести месяцев, Сильва Каца в этом году переехала в небольшую однокомнатную квартиру. И хотя она теперь независима, ей трудно сводить концы с концами. «Если оплатить аренду, то какое-то время приходится экономить на еде», - поделилась она. «Месяц только начался, а у меня осталось только 90 долларов».

Photo: UN Women/ Yllka Parllaku
Государственный жилой комплекс в Албании. Жертвы домашнего насилия в настоящее время имеют приоритетное место в получении государственного жилья. Фото: ООН-женщины/ Иллка Парлаку

«Когда женщина является единственным источником дохода в семье, покрыть затраты на жилье невозможно», - подчеркнула Хаджимери, еще раз напомнив о необходимости доступного социального жилья для женщин. В настоящее время организации гражданского общества Албании информируют общины о новом законе и о том, как его применять.

Некоторые муниципалитеты в Албании поддерживают жертв насилия в семье пособиями для оплаты аренды. «Мы думаем о внедрении этой практики в остальных муниципалитетах», - отметила Мерита Джафай, генеральный директор департамента политики и развития в области здравоохранения и социальной защиты Министерства здравоохранения и социальной защиты.

«Принятие нового закона о социальном жилье является важной вехой для Албании на пути к соблюдению международных стандартов, таких как Стамбульская конвенция. Структура «ООН-женщины» поддерживает ее реализацию, выступая за адекватные бюджетные ассигнования на центральном и местном уровнях, чтобы гарантировать, что ни одна женщина не останется без внимания», - заявила Эстела Булку, руководитель программы «ООН-женщины» в Албании.

Для таких женщин, как Сильва Каца, принятие закона о жилье является буквально вопросом жизни и смерти. Это также свидетельствует о том, что государственные службы в конечном итоге стали реагировать на особые потребности и проблемы женщин. По словам Сильвы, все женщины, которые, подобно ей самой, стали жертвами насилия, должны иметь приют, по крайней мере до тех пор, пока они не оправятся и не смогут зарабатывать на жизнь.

*Личные данные изменены в целях безопасности