Одна комната ее единственного жилища

История борьбы албанской женщины за право владения собственностью

Дата: 1 марта 2018 г.

Semiha Xhani in her 20 square meter room with one window. Photo: UN Women/Yllka Parllaku
Семиха Ксани в своей комнате площадью 20м2 с одним окном. Фото: «ООН-женщины»/Иллка Парллаку

Комната площадью 20 м2 с одним окном – это единственный дом для Семихи Ксани и ее 8-летнего сынишки. Она построила его вместе со своим мужем в Паскукяне – неформальном поселении в 5 пяти км от Тираны – столицы Албании.

После развода, который произошел 6 лет назад, Семиха живет в постоянной борьбе за выживание, в поисках работы, которая даст ей возможность самостоятельно растить своего сына. Ситуация ухудшилась, когда два года назад бывший свекор без ее ведома зарегистрировал дом, в котором они живут, на свое имя. Затем он попытался выселить мать с сыном.

«Я перепугалась и немедленно обратилась за помощью к Ирис. Если бы не она, мы с сыночком остались бы на улице», - говорит Семиха Ксани.

Ирис Алиях – юрист, работающая в Центре правовых и гражданских инициатив. Центр предоставляет бесплатные юридические консультации и услуги, а также защищает интересы женщин в суде по делам о недвижимости. Центр является партнером Структуры «ООН-женщины».

Алиях настроена оптимистично: «Случай Ксани рассматривается Административным судом и пока это хорошая новость, так как Семиха может оставаться в своем доме, а у нас очень хорошие шансы выиграть это дело».

Semiha Xhani in front of her home. Photo: UN Women/Yllka Parllaku
Семиха на фоне своего дома. Фото: «ООН-женщины»/Иллка Парллаку

В Албании право женщин на владение собственностью представляет собой крайне сложный вопрос. Несмотря на то, что местное гражданское и семейное право признает равные права женщин на владение землей и недвижимостью, лишь незначительный процент (всего 8%) албанских женщин в реальности обладают правами собственности на землю. Законы зачастую не работают и не выполняются, а женщины продолжают оставаться в ущемленном положении в том, что касается прав наследования. Когда речь идет о неформальных поселениях, недвижимость, как правило, регистрируется на имя «главы домохозяйства» - роли, традиционно отводимой мужчинам, оставляя женщин не у дел.  У женщин не хватает знаний и информации по вопросам имущественных отношений, а представители правовых институтов зачастую не уделяют этому факту должного внимания или находятся в неведении.

Если женщина все же решает заявить о своих имущественных правах, то процесс разбирательства может оказаться очень длительным и дорогостоящим. «Однажды мне пришлось заплатить 100 долларов юристу только за одно судебное слушание», - вспоминает Ксани. Ее месячный доход за счет государственной выплаты не превышает 30 долларов, и ей приходится искать временную работу, чтобы свести концы с концами.

«Бесплатная юридическая помощь имеет огромное значение для таких женщин, как Семиха Ксани, у которых нет постоянного или достаточного дохода, - говорит Ирис Алиях. – Мы предоставляем юридические услуги бесплатно, Семихе даже не придется оплачивать налог за судебное разбирательство (его будет оплачивать истец). Мы также помогаем ей добиться пособия на содержание ребенка, поскольку отец ребенка отказывается помогать».

При поддержке Структуры «ООН-женщины» Центр правовых и гражданских инициатив осуществляет свою деятельность по повышению информированности женщин о своих имущественных правах в 10 муниципалитетах Албании, в городах и сельских районах. Еще одна цель проекта, который финансируется правительством Швеции, состоит в развитии возможностей и способностей различных участников системы правосудия реагировать на нарушение имущественных прав женщин.

На текущий момент в рамках проекта специализированный тренинг прошли порядка 282 профессионалов – представителей  Нотариальной Палаты, Палаты адвокатов, Национальной палаты судебных приставов, Офиса регистрации недвижимого имущества и Министерства юстиции. 

Semiha Xhani (right) with her lawyer Iris Aliaj. Photo: UN Women/Yllka Parllaku
Семиха (справа) с Ирис Алиях, юристом, работающим в Центре правовых и гражданских инициатив.
Фото: «ООН-женщины»/Иллка Парллаку

Кроме этого, Структурой «ООН-женщины» предложен пакет поправок в Гражданский кодекс, Семейный кодекс, в закон о лицензируемой нотариальной деятельности и ряд подзаконных актов, призванный обеспечить полное равенство прав женщин и мужчин в вопросах имущественных отношений и права наследования. Предлагаемые поправки к закону о лицензируемой нотариальной деятельности уже отражены в проекте закона, который ожидает утверждения парламентом страны.

Эти изменения происходят по следам доклада о заключительных замечаниях Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин от 2016 года, в котором отмечены ограниченность прав владения для женщин и продолжающееся гендерное неравенство в вопросах наследования земли и имущества.

«Обеспечение равных прав доступа женщин к таким экономическим ресурсам, как земля и имущество, является ключевой задачей на пути достижения гендерного равенства и устойчивого развития», - подчеркивает Джузеппе Белисто, Представитель Структуры «ООН-женщины» в Албании. – Для женщин владение землей и имуществом является отождествлением экономической безопасности для себя, своих семей, открывает возможности для экономической самостоятельности и доступа к кредитам на осуществление предпринимательских инициатив».

С 2017 года Структурой «ООН-женщины» во всех 10 муниципалитетах страны проведена просветительская кампания с использованием социальных сетей, информационной продукции и общественных мероприятий с целью изменить взгляды молодых женщин и мужчин Албании и практику принятия решений по вопросам имущественных отношений.

«Я смогла быть сильной и не покинула свой дом, несмотря на то, что была очень напугана, - делится Семиха Ксани. – Мне и моему сыну неоднократно угрожали члены семьи бывшего мужа».

Однокомнатный домик стал камнем преткновения и появления многих проблем, и хотя судебное разбирательство может растянуться на много лет, надежда все же есть есть. Закон на ее стороне.