Женщины, которые служат на равных с мужчинами в полиции Косово

Работа полиции в Косово всегда рассматривалась как предназначенная в первую очередь для мужчин. В 2010 году лишь 12.5% полицейских Косово составляли женщины, а доля женщин, оставивших службу после поступления на нее (33%), более чем в два раза превышала аналогичную долю мужчин (14%) [1].

Малочисленность женщин в полиции зачастую объясняют низкой заработной платой и тяжелыми условиями работы [2], но преобладающие гендерные стереотипы ставят дополнительные препятствия.

Полковник Тайбе Канолли, директор по вопросам кадров и администрации, председатель Ассоциации женщин в полиции Косово. Фото: Отделение «ООН-женщины» в Косово/Солен Мутье

"Когда мы только поступили на службу в полиции, женщин здесь было совсем немного. Ощущались предрассудки, стереотипы, недоверие. От женщин в полиции ожидали проявления способностей на гораздо более высоком уровне, чем от мужчин, иначе успеха им было не добиться", – вспоминает полковник Тайбе Канолли, председатель Ассоциации женщин в полиции Косово.

Эта ассоциация, созданная в партнерстве с отделением структуры «ООН-женщины» в Косово, обеспечивает подготовку и поддержку женщин с тем, чтобы они имели возможность взять на себя руководящую роль и преодолеть стереотипы и культурные барьеры, которые мешают участию женщин в работе правоохранительных органов. Со времени создания Ассоциации в 2013 году доля женщин среди полицейских Косово возросла до 15%. Однако совмещение работы в полиции и семейных обязанностей может быть трудным для женщин-полицейских.

Полковник Канолли состоит в браке и имеет пятилетнего сына. На вопрос о сбалансированности работы и личной жизни она отвечает так: "Конечно, сбалансировать их непросто, ведь есть обязательства, которые накладывает профессия, и обязательства, связанные с ролью жены и матери". Поддержка семьи, с одной стороны, и коллег, с другой, имеет исключительное значение для служащих в полиции женщин, добавляет она.

Полиция Косово, Афердита Микулловчи, субрегиональный директор по региону Южной Митровицы. Фото: Отделение «ООН-женщины» в Косово/Солен Мутье

Для женщин полицейская служба означает опасные ситуации и долгий рабочий день, в течение которого они разлучены со своими семьями. Их могут вызвать для патрулирования улиц в праздничные дни и во время выборов, а также для обеспечения общественной безопасности и порядка во время волнений. Бремя ухода, которым традиционно занимаются женщины и обеспечения которого от них ждут, может создавать дополнительные проблемы.

За несколько лет работы Ассоциация создала сеть по оказанию помощи женщинам, работающим в полиции Косово. Она занималась осуществлением ряда проектов по содействию достижению гендерного равенства, призывала женщин подавать заявления о приеме на службу в правоохранительные органы, помогала им в вопросах здравоохранения и консультировала по вопросам гендерной проблематики, руководства и управления, чтобы удержать женщин-полицейских на службе и способствовать и их служебному росту.

Менее чем через два года после создания Ассоциации она стала независимой организацией. "В целях обеспечения устойчивости работы Ассоциации структура «ООН-женщины» обеспечила положение, при котором женщины-полицейские взяли на себя ответственность за весь процесс", – говорит Флора Макула, руководитель отделения структуры «ООН-женщины» в Косово. Сегодня Ассоциация насчитывает более 800 членов, в том числе мужчин и женщин, представителей общин меньшинств, сотрудников в форме и в штатском, а также гражданский персонал.Глобальные данные и исследования уже давно указывают на то, что привлечение женщин к работе в сфере правосудия – в качестве полицейских, работников пенитенциарных учреждений, юридических представителей и т.д., а также в качестве лиц, принимающих решения, – позволяет создать такую систему правосудия, которая в большей степени учитывает гендерные аспекты. Например, увеличение числа женщин-полицейских позитивно коррелирует с увеличением числа случаев, когда жертвы сексуального насилия обращаются в полицию [3].

Капитан Тахире Хаксхолли, полковник Тайбе Канолли, консультант ассоциации Теута Баджгора Джасики и Афердита Миколловчи в штаб-квартире полиции Косово в Приштине. Фото: Отделение «ООН-женщины» в Косово/Солен Мутье

Увеличение численности женщин в полиции Косово дало ей возможность использовать гендерно-чувствительный подход в своей работе. Капитан Тахире Хаксхолли возглавляет подразделение полиции Косово, которое занимается бытовым насилием и насилием в отношении детей. "Особое внимание к женщинам и гендерным вопросам было одной из главных причин, по которым я поступила на службу в правоохранительные органы, – говорит капитан Хаксхолли. – Женщины нуждаются в безопасности, защите и необходимом лечении. Полицейскому-женщине проще найти подход к женщине, ставшей жертвой насилия", – добавляет она.

Полиция нередко первой откликается на сообщения о случаях бытового насилия и играет критически важную роль в обеспечении прав пострадавших. Большинство жителей Косово (73.6%) сообщают, что в случае бытового насилия они обратились бы за помощью к полиции, однако многие еще не верят, что сотрудники полиции проведут необходимые расследования [4]. Работающие в полиции женщины, такие как капитан Хаксхолли, прилагают все силы для изменения положения, при котором бытовое насилие считается нормальным явлением и на него закрывают глаза.

В дополнение к поддержке, оказываемой Ассоциации женщин в полиции Косово, отделение структуры «ООН-женщины» в Косово работает над реформой полиции, направленной на обеспечение учета гендерной проблематики и включение гендерных аспектов в политику и процедуры, связанные с обеспечением правопорядка, а также в учебные программы, по которым ведется подготовка полицейских. Эта работа вносит свой вклад в усилия по выполнению обязательств в рамках резолюции 1325 Совета Безопасности ООН.