Почему даже в условиях пандемии COVID-19 нам все еще нужно говорить о гендерном равенстве?

В связи с резким ростом числа случаев COVID-19 по всему миру мы все ощущаем последствия. Пандемия серьезно нарушила все аспекты нашей жизни. Неся с собой все большее число смертей и случаев заболевания, она бросила вызов нашим обществам, перегрузила системы здравоохранения и дестабилизировала нашу экономику, что может иметь более серьезные последствия.

Мы все находимся во власти скрытого распространения вируса. Однако до сих пор многие ответные меры не позволили устранить конкретные риски, которым подвергаются женщины и девочки. И происходит это несмотря на наличие масштабных фактических данных о том, что гендерное неравенство усугубляет вспышки заболеваний, а отсутствие внимания к этой проблеме, в свою очередь, усугубляет неравенство.

Для женщин и девочек, пострадавших в результате режима изоляции, предметом особой обеспокоенности являются три аспекта.

Во-первых, глубокие экономические потрясения, вызванные закрытием границ и предприятий, особенно тяжело сказываются на женщинах. Несоразмерно большое число женщин заняты на низкооплачиваемых и неформальных рабочих местах, в результате чего они плохо подготовлены на случай потери заработной платы. Кроме того, закрытие школ увеличило бремя неоплачиваемой работы по уходу за членами семьи, которое ложится в основном на женщин и девочек. В среднем в мире женщины выполняют в три раза больше неоплачиваемой работы по уходу, чем мужчины. В случае перегруженности систем здравоохранения обязанности по уходу ложатся на женщин, в связи с чем они сталкиваются не только с более высокой рабочей нагрузкой, но и с более выраженным риском заражения вирусом, ухаживая за заболевшими, включая детей и пожилых людей.

Во-вторых, во всем мире женщины составляют 70% работников здравоохранения и социального сектора [1], что подвергает их более высокому риску, поскольку они находятся в эпицентре борьбы с COVID-19. Выходя на работу каждый день, они гораздо более уязвимы к заражению вирусом, что и произошло в Испании, где на долю медицинских работников приходится 14% от общего числа случаев COVID-19 [2]. Беспокойство растет, поскольку в странах заканчиваются запасы основных средств защиты, включая маски и халаты. Ситуация также имеет глубокие психологические последствия, поскольку медицинские работники ежедневно становятся свидетелями смерти и потерь и иногда вынуждены принимать тяжелые и неизбежные решения о том, кто получит необходимую медицинскую помощь, а кто нет.

В-третьих, самоизоляция и карантин создают дополнительный стресс и нагрузку на семьи, повышая вероятность бытового и сексуального насилия. В Китае число случаев бытового насилия возросло в три раза, когда миллионы людей были помещены в карантин. Даже после окончания карантина продолжительные экономические последствия могут подвергнуть женщин риску сексуальной эксплуатации, как это случилось во время вспышки лихорадки Эбола в 2013-2016 годах.

Учитывая все эти проблемы, мы, как структура «ООН-женщины», принимаем незамедлительные меры. Мы хотим сделать гендерные аспекты пандемии видимой и неотъемлемой частью всех усилий по реагированию и восстановлению. Мы должны быть уверены, что женщины, принадлежащие к маргинализированным и уязвимым слоям общества, не будут забыты, включая женщин с ограниченными возможностями, пожилых и проживающих в более бедных или сельских районах, а также женщин-беженок, нелегальных мигрантов или внутренне перемещенных лиц.

С этой целью мы мобилизуем партнеров по всей Европе и Центральной Азии, от правительств до низовых организаций. Мы концентрируемся на стратегиях по предотвращению и принятию ответных мер, чтобы найти и устранить гендерные различия. Мы проводим серию оценок для выявления и получения данных о том, как пандемия по-разному сказывается на женщинах и мужчинах в нашем регионе для обеспечения адекватных мер реагирования. В случаях переключения бюджетных ассигнований на удовлетворение растущих потребностей в здравоохранении и других областях, мы призываем к тому, чтобы выбор расходов был полностью гендерно-чувствительным и отражал приоритеты в области гендерного равенства. Мы также мобилизуем компании для участия в ответных мерах и обеспечения того, чтобы женщины, в том числе их сотрудницы, оставались здоровыми и в безопасности.

Оказание немедленной поддержки женщинам, пережившим насилие, является для нас одним из главных приоритетов. Структура «ООН-женщины» работает в тесном сотрудничестве с партнерами в странах региона, чтобы обеспечить незамедлительное снабжение приютов и убежищ для женщин, ставших жертвами насилия. Мы наращиваем наши усилия в области коммуникаций, направленные на женщин, которые могут подвергаться насилию во время изоляции и социального дистанцирования, чтобы повысить их осведомленность о возможностях и способах обращения за поддержкой. Мы активно взаимодействуем с активистами гражданского общества на низовом уровне в целях разработки ресурсов для решения проблемы гендерного насилия, обеспечивая при этом доступ наиболее изолированных и дискриминируемых групп женщин к помощи, в которой они нуждаются.

Мы лишь в начале пути. Впереди еще много работы. Женщины и девочки должны в полной мере участвовать в принятии решений и мер реагирования на пандемию. Они должны располагать информацией, к которой они могут получить доступ и которую они могут понять. Мы должны обеспечить работу системы направления женщин и девочек к специалистам. Работники здравоохранения должны иметь доступ к необходимым им защитным средствам, пока они несут бремя оперативных мер реагирования. Системы здравоохранения, даже в тех случаях, когда перед ними стоит трудный выбор, должны поддерживать услуги, отвечающие потребностям и правам женщин в области репродуктивного здоровья, в том числе в области охраны материнства и контрацепции. Неоплачиваемая работа по уходу и социально-экономические нагрузки, которые негативно отразятся на женщинах, должны учитываться при принятии ответных мер.

Вирус уже научил нас тому, что несвоевременные действия чреваты угрозой для нас самих. Настало время сделать так, чтобы текущие проблемы не переросли в гораздо более серьезные в будущем. Мы можем быть потрясены текущей пандемией, но мы также объединяем наши усилия для того, чтобы восстановить сильные и жизнестойкие общества. Это произойдет лишь в том случае, если все женщины и девочки будут иметь равные и адекватные средства защиты своего здоровья и благополучия, а их интересы будут лежать в основе решений, определяющих будущее, к которому мы стремимся.

[1] WHO (2019). Gender equity in the health workforce: Analysis of 104 Countries

[2] https://www.nytimes.com/2020/03/24/world/europe/coronavirus-europe-covid-19.html