Послание Директора-исполнителя Структуры «ООН-женщины» г-жи Фумзиле Мламбо-Нгкука по случаю Международного дня борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин

При наличии воли можно найти способы положить конец насилию в отношении женщин

Дата: 25 ноября 2020 г.

[Также доступно на: ар. | исп. | фр. ]

Выявлена тесная связь между пандемией COVID-19 и резким ростом числа зарегистрированных случаев насилия всех видов. Мы дали этому явлению название «теневая пандемия».

Кроме того, есть разница между тем, как общество и государственные службы оказывают помощь гражданам с заболеванием, которое представляет угрозу для жизни, и тем, кто обращается за помощью, когда их жизни или здоровью угрожает их партнер.

Мы стали свидетелями того, как мир бросил все силы на борьбу с распространением коронавирусной инфекции, с полной решимостью выделяя инвестиции на реализацию ответных мер и протоколов. Странами всех континентов были признаны катастрофические последствия пандемии для систем здравоохранения и острая необходимость ее пресечения. Насилие мужчин в отношении женщин также является пандемией, которая существовала задолго до появления вируса и переживет его. Для борьбы с ней также необходимы международные скоординированные ответные меры и обязательные к исполнению протоколы. Эта пандемия также охватывает обширные группы населения всех возрастов. Только в прошлом году 243 миллиона женщин и девочек подверглись сексуальному или физическому насилию со стороны своего партнера. В этом году резко возросло число заявлений о случаях домашнего насилия, запугивания в киберпространства, детских браков, сексуальных домогательств и сексуального насилия.

Если вы решили пройти тест на коронавирусную инфекцию, никто не спросит вас, во что вы были одеты, когда заразились, и употребляли ли алкоголь. Вы можете с уверенностью ожидать, что ваш тест будет отправлен в лабораторию и что вы при необходимости получите медицинскую помощь. Заключение врача не будет зависеть от того, верят ли вам на слово. Вы не будете испытывать стыд, который многих удерживает от обращения к властям. Вы можете рассчитывать на лечение и помощь.

Если бы только положить конец насилию мужчин в отношении женщин было так же просто, как пройти вакцинацию. Если бы только меры по борьбе с насилием в отношении женщин получали такой же уровень финансирования, как и меры по сдерживанию распространения коронавирусной инфекции и устранению ее последствий для населения и экономики. Представьте, если бы мы направляли такие же квалифицированные кадры и масштабные ресурсы на поиск устойчивого и глобального решения этой проблемы. Если бы только все лидеры, включая глав государств, сосредоточили усилия на этой борьбе, если бы рядовые сотрудники, такие как прокуроры, судьи и полицейские, действительно занимались спасением жизней женщин и девочек, как делают работники здравоохранения, и если бы министры финансов выделяли средства на судебно-медицинские лаборатории и экспертизу, как на средства индивидуальной защиты и услуги тестирования. Представьте, если бы все это воплощалось в реальность до тех пор, пока кривая насилия в отношении женщин не сгладилась. Представьте конечный результат.

Мы находимся в самом начале пути реализации многообещающих ответных мер, которые можно было бы умножить соразмерно проблеме. Уже в 146 странах в ответ на призыв Генерального секретаря ООН к «миру в семьях» приняты обязательства включить программы по предотвращению насилия в отношении женщин и девочек и улучшению ситуации в национальные планы борьбы с COVID-19, а также в стратегию на следующее Десятилетие действий ООН. Однако эти программы пока не стоят на повестке дня, и перемены все еще не достигли требуемых масштабов.

В эпоху пандемии COVID важную роль играет сотрудничество между учеными, правительствами стран, гражданским обществом и представителями промышленности. Подобный масштаб и характер сотрудничества, как и многие другие факторы, являются необходимым условием искоренения насилия в отношении женщин во всех сферах, а также на каждом из уровней — общества в целом, общины, семьи и отдельных людей. Форум «Поколение равенства» и его многосторонние коалиции действий воплощают этот последовательный, целостный подход в пятилетнем плане реализации систематических и долгосрочных перемен. 

Гражданское общество играет в этом ключевую роль. Чтобы играть эту роль полноценно, ему необходимо гибкое обеспечение ресурсами с одновременной отменой программ сокращения финансирования, которые ограничивают возможности женских организаций, кризисных центров, горячих линий помощи и безопасных убежищ. Инициатива ЕС и ООН «Луч света» (Spotlight Initiative) лидирует в этом направлении, и другим субъектам следует присоединиться к ней, с тем чтобы выработать ответные меры, которые действительно изменят ситуацию. В настоящее время избранные женщинами представители не справляются со своими задачами, а получающие недостаточное финансирование неправительственные организации не в состоянии восполнить этот пробел. Пакеты мер налогово-бюджетного стимулирования в каждой стране должны предусматривать положения об искоренении насилия в отношении женщин, а также о достаточном финансировании систем социального обеспечения — и в первую очередь положения о сексуальном и репродуктивном здоровье, направленные на поддержку жертв насилия и обеспечение для них возможностей реабилитации.

Женщинам необходим полный доступ к правосудию, гарантии судебного преследования совершивших насилие лиц и эффективные меры по предотвращению этих преступлений. Одной из причин того, что женщины в менее чем 40% случаев заявляют о совершенных против них тяжких насильственных преступлениях или обращаются за помощью любого рода, является отсутствие веры в ответные действия системы. Для кардинального изменения ситуации необходимо, чтобы в юридических школах и полицейских академиях учили, как выявлять насилие, как реагировать соответствующим образом и как пресекать дискриминацию. Это означает искоренение безнаказанности за счет эффективной нормативно-правовой и политической базы, а также сбор данных в целях мониторинга прогресса и контроля своих собственных действий и ответственности властей.

Не менее важны культурные изменения, которые в первую очередь способствуют предотвращению насилия в отношении женщин. Для этих целей необходимо разрушить стереотипы и поменять взгляды, чтобы пострадавшие от насилия женщины не подвергались позору, насилие не считалось нормой, а действия виновных не получали оправдания. Нам также следует объединиться со сторонниками, в том числе мужчинами и мальчиками. В конце концов, вирусу безразлично, кого атаковать, однако мужчина или мальчик может выбрать путь ненасилия, а общество может направлять его по пути ненасилия и призывать к ответу, если насилие было совершено.

Чтобы достичь успеха, все эти мероприятия должны проводиться одновременно, на постоянной основе, в тесном сотрудничестве и в соответствующем масштабе.

Экономика насилия проста и разрушительна. Выигравших нет. Все проигрывают, и мы должны изменить эту ситуацию. Сейчас, в разгар кризиса COVID-19, как никогда важно принять твердое решение направить объединенные ресурсы и совместные обязательства на борьбу с наиболее серьезными проблемами и навсегда положить конец насилию в отношении женщин и девочек — на благо всех. Мы знаем, как бороться с пандемией. Теперь необходима воля вести эту борьбу и вместе с Поколением равенства проложить путь к миру без насилия.