Все, что вам нужно знать о борьбе за равную оплату труда

Рабочие по всему миру с нетерпением ждут дня выплаты заработной платы. Зарплата может принести чувство облегчения, удовлетворения или радости, но она также может свидетельствовать о несправедливости, демонстрируя сохраняющееся неравенство между мужчинами и женщинами на рабочем месте.

В глобальном масштабе гендерный разрыв в оплате труда составляет 16%, что означает, что работающие женщины получают в среднем 84% от заработной платы мужчин. Для женщин с другим цветом кожи, женщин-иммигрантов и работающих матерей этот разрыв является еще более значительным.

Подобные различия в оплате труда в совокупности приводят к реальным, каждодневным негативным последствиям для женщин и их семей, которые в свою очередь в еще большей степени усугубляются кризисами. По оценкам, широкомасштабные последствия кризиса COVID-19 могут привести к тому, что к 2021 году еще 96 млн человек окажутся в условиях крайней нищеты, в результате чего общее число женщин и девочек, живущих на 1,90 доллара США в день, достигнет 435 млн человек.

Впервые отмечая Международный день равной оплаты труда 18 сентября 2020 года, обратите более пристальное внимание на гендерный разрыв в оплате труда и на то, что можно сделать для его устранения.

Что мы понимаем под равной оплатой за труд равной ценности?

Равная оплата означает, что все работники имеют право на получение равного вознаграждения за труд равной ценности. Несмотря на прямоту концепции, фактическое значение понятия «равная оплата» и ее применение на практике оказалось непростым делом.

Понятие «труд равной ценности» может означать работу, которая является одинаковой или схожей, а также работу, которая не является одинаковой, но имеет равную ценность. Это различие имеет важное значение, поскольку работа женщин и мужчин может предусматривать различные категории квалификации, навыков, обязанностей или условий труда, но в то же время иметь равную ценность и, следовательно, заслуживать равной оплаты.

Чиди Кинг, директор Департамента по вопросам равенства Международной конфедерации профсоюзов и член инициативы Equal Pay Champions initiative («Чемпионы за равную оплату труда») Структуры «ООН-женщины» и Международной организации труда, приводит в качестве примера, что работа в строительном секторе, где заняты преимущественно мужчины, может иметь ту же или схожую объективную ценность, что и работа в секторе по уходу за детьми, где работают в основном женщины. Однако работа по уходу за детьми, скорее всего, будет оплачиваться ниже.

В июле этого года Новая Зеландия приняла поправки к Закону о равной оплате труда, хотя существующий закон гарантирует, что женщины и мужчины будут получать равную оплату за аналогичную работу. Новый закон предусматривает равную оплату труда женщин и мужчин за работу, которая не является одинаковой, но имеет равную ценность, в том числе в хронически низкооплачиваемых отраслях с преобладанием женского труда.

В понятие «оплата труда» входит не только базовая заработная плата, но и все элементы заработка. Помимо заработной платы, формы вознаграждения включают оплату сверхурочной работы, премии, компенсацию расходов на проезд, акции компаний, страхование и другие льготы. Базовая заработная плата часто составляет лишь небольшую часть полной оплаты труда работника, поэтому в данном уравнении важно учитывать все формы оплаты труда.

Почему сохраняется гендерный разрыв в оплате труда?

Гендерный разрыв в оплате труда обусловлен системным неравенством. Во всех странах мира женщины, особенно женщины-мигранты, в подавляющем большинстве заняты в неформальном секторе. Оглянитесь вокруг: уличные торговцы, домашние работники, сотрудники кофеен, фермеры, ведущие натуральное хозяйство, - как правило, все они женщины. Они занимают неформальные рабочие места, которые часто не подпадают под действие трудового законодательства, что загоняет их в ловушку низкооплачиваемых, небезопасных условий труда, без доступа к социальным льготам. Подобные неудовлетворительные условия для занятости женщин закрепляют гендерный разрыв в оплате труда.

Помимо чрезмерной представленности на незащищенных и неформальных рабочих местах, женщины во всем мире выполняют в три раза больше работы по уходу и ведению домашнего хозяйства, чем мужчины. Это включает такие домашние обязанности, как приготовление пищи, уборка, заготовка дров и воды, а также уход за детьми и престарелыми. Хотя работа по уходу является основой процветающих семей, общин и экономики, она по-прежнему недооценивается и не получает должного признания. Попробуйте рассчитать свою ежедневную нагрузку с помощью калькулятора неоплачиваемой работы по уходу, разработанного Структурой «ООН-женщины».

«Штраф за материнство» — еще одна причина неравенства в оплате труда. В среднем работающим матерям платят меньше, чем женщинам, не имеющим детей, и неравенство возрастает по мере увеличения числа детей у женщины. Более низкая заработная плата матерей может быть связана с сокращенным рабочим графиком; занятостью в более благоприятных для семьи сферах, где, как правило, заработная плата ниже; решениями о найме и продвижении по службе, которые препятствуют карьерному росту матерей, а также с отсутствием программ содействия возвращению женщин на рынок труда после перерыва в профессиональной деятельности.

Долговременное воздействие ограничивающих, традиционных гендерных ролей также приводит к возникновению и сохранению неравенства в оплате труда. Гендерные стереотипы не позволяют женщинам реализовать себя в профессиях, где традиционно доминируют мужчины, и вынуждают их искать работу в сфере услуг по уходу, которая зачастую считается «неквалифицированным» или «полуквалифицированным» и, следовательно, низкооплачиваемым трудом.

Кроме того, дискриминационные практики найма и решения о продвижении по службе, не позволяющие женщинам занимать руководящие и высокооплачиваемые должности, способствуют сохранению гендерного разрыва в оплате труда. «Дело не только в разрыве в оплате труда, существует также разрыв в возможностях, да и просто рассматриваться в качестве равного — это непростая задача», — отмечает Эбби Вамбах, икона спорта, двукратная олимпийская чемпионка и чемпионка мира по футболу среди женщин. Оставив футбол, Вамбах поняла, что забила больше голов, чем любой другой мужчина, но получила значительно меньший гонорар. «Если вы думаете, что с вами обращаются несправедливо, не стоит бояться раскачивать лодку; раскачайте ее», — утверждает она.

Почему вопрос о равной оплате актуален в настоящее время?

Равная оплата имеет значение, поскольку гендерный разрыв в оплате труда — это вопиющая несправедливость, которая заставляет миллионы женщин и их семей жить в условиях укоренившейся нищеты и разрыва в возможностях.

Что необходимо сделать?

По мере того, как правительства формируют политику, направленную на преодоление последствий глобального кризиса COVID-19, крайне важно поставить работающих женщин в равное положение с работающими мужчинами. Большинство трудящихся на передовой борьбы с пандемией — женщины. Они оказывают важнейшие услуги в области здравоохранения и ухода и поэтому сталкиваются с целым рядом дополнительных рисков и стрессов. Кроме того, с начала пандемии было потеряно 305 млн рабочих мест с полной занятостью, и, в отличие от многих предыдущих экономических кризисов, во время которых потери рабочих мест зачастую были наиболее значительными в традиционно «мужских» отраслях, нынешний кризис наносит удар по труду женщин, по крайней мере столь же сильный, как и по труду мужчин, если не более существенный.

Поскольку все больше женщин сталкиваются с экономическими трудностями в результате пандемии COVID-19, борьба за равную оплату труда становится еще более насущной, так как те, кто зарабатывает меньше всего, в наибольшей степени страдают от разницы в доходах. В Соединенных Штатах темнокожие женщины зарабатывают всего 62 цента, женщины коренного происхождения — 57 центов, а латиноамериканки — 54 цента на каждый доллар, который зарабатывают белые мужчины. В условиях ограниченности денежных средств урезанная заработная плата может ограничить доступ женщин и их семей к продуктам питания, безопасному жилью, важнейшим медицинским услугам и образованию, что впоследствии может увековечить порочный круг нищеты от поколения к поколению.

Что говорят данные о равной оплате труда во всем мире?

Неравенство в оплате труда — это упрямая и повсеместная проблема. Несмотря на значительный прогресс в области образования женщин и более высокие показатели участия женщин на рынке труда во многих странах, сокращение разрыва в оплате труда мужчин и женщин происходит слишком медленно. При таких темпах для достижения экономического гендерного паритета потребуется 257 лет.

Средняя заработная плата работающих женщин, как правило, ниже, чем у мужчин, во всех странах и для всех уровней образования и возрастных групп. Женщины, занятые в отраслях, где доминируют мужчины, могут зарабатывать больше, чем в отраслях, где доминируют женщины, однако гендерный разрыв в оплате труда сохраняется во всех секторах.

Хотя оценки гендерного разрыва в оплате труда могут существенно различаться по регионам и даже внутри стран, в странах с более высоким уровнем доходов, как правило, отмечается более низкий уровень неравенства в оплате труда по сравнению со странами с низким и средним уровнем доходов. Однако оценки гендерного разрыва в оплате труда занижают реальные масштабы проблемы, особенно в развивающихся странах, из-за отсутствия данных о неформальной экономике, где непропорционально высока доля работающих женщин, поэтому полная картина, вероятно, хуже, чем та, которую показывают имеющиеся данные.

Пройдите по этой ссылке, чтобы ознакомиться с данными Международной организации труда о гендерном разрыве в оплате труда по конкретным странам.

Что дальше? Меры по обеспечению равной оплаты труда

Ликвидация гендерного разрыва в оплате труда требует комплекса мер, направленных на обеспечение достойной работы для всех людей. Сюда входят меры, способствующие формализации неформальной экономики, переводу работников неформального сектора в плоскость законной и эффективной защиты и предоставлению им возможности более эффективной защиты своих интересов.

По мнению эксперта по вопросам равной оплаты труда г-на Кинга, «одним из наиболее эффективных и быстрых способов сокращения гендерного разрыва в оплате труда является установление прожиточного минимума (или минимальной заработной платы) и обеспечение всеобщей социальной защиты». Поскольку женщины чрезмерно представлены на низкооплачиваемых работах, прожиточный минимум и социальная защита принесли бы им гораздо более ощутимую пользу.

Г-н Кинг также утверждает, что повсеместное принятие действенных законов о равной оплате труда, которые требуют от работодателей регулярного изучения практики выплаты компенсаций, оценки гендерных различий в оплате труда и принятия мер по их устранению, помогло бы ликвидировать этот разрыв. Прозрачность внутри компаний в отношении критериев и решений, касающихся оплаты труда, также может способствовать предотвращению гендерной предвзятости.

Важной частью решения этой проблемы является обеспечение права работников на создание профсоюзных объединений и ведение коллективных переговоров. Крайне важно обеспечить участие женщин в руководстве компаний и профсоюзов, что позволит на законодательном уровне создать всеобъемлющие рамки для обеспечения гендерного равенства на рабочем месте.