Квалификация бытового насилия в качестве уголовного преступления —большой шаг на пути к обеспечению справедливости в отношении женщин в Косово
Дата:
Все большее число женщин из Косово* сообщают о случаях насилия с тех пор, как в 2018 году был пересмотрен Уголовный кодекс с целью квалификации бытового насилия в качестве отдельного уголовного преступления, что было достигнуто при поддержке региональной программы по искоренению насилия в отношении женщин на Западных Балканах и в Турции «Внедрение норм, изменение взглядов», финансируемой Европейским Союзом.
Косово добилось прогресса в создании своей правовой базы для борьбы с бытовым насилием, точно определяющей все акты бытового насилия, в соответствии с положениями Конвенции о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием, известной как Стамбульская конвенция. С этой целью Группа по вопросам безопасности и гендерного равенства (SGG), многосторонняя группа под председательством Структуры «ООН-женщины», подготовила в 2018 году правовые рекомендации о включении в Уголовный кодекс положений о сексуальных домогательствах и бытовом насилии. SGG представила предложение, в котором подчеркивалась необходимость определения понятия «бытовое насилие» в соответствии с требованиями Стамбульской конвенции.
В соответствии с поправкой к Уголовному кодексу виновный может быть приговорен к тюремному заключению на срок до трех лет. После внесения поправок в Уголовный кодекс число сообщений о случаях бытового насилия, по данным Косовской полиции, возросло. В 2019 году было зарегистрировано на 650 случаев больше, чем в 2017 году.
Отметив увеличение числа сообщений о случаях бытового насилия, бывшая министр юстиции Альбулена Хаджиу заявила: «Никто не должен молчать, когда сталкивается с насильственными и наказуемыми действиями, которые ставят под угрозу жизнь женщин и общества в целом. Вот почему эта поправка является одновременно превентивным и карательным механизмом».
Внесение поправок в Уголовный кодекс рассматривается в качестве важного шага на пути к правосудию, поскольку это необходимо для оказания помощи учреждениям в их борьбе с гендерным насилием и обеспечения того, чтобы виновные были наказаны за совершенные ими преступления.
«Бытовое насилие не является частным делом и не должно скрываться. Это — ответственность государства и соответствующих институтов. Министерству юстиции отводится важная роль в этой связи, поскольку оно также отвечает за институциональную координацию при рассмотрении случаев бытового насилия. Органы безопасности и правосудия уже обязаны серьезно относиться к случаям бытового насилия. Межведомственное сотрудничество, а также взаимодействие с гражданским обществом или местными и международными организациями имеет жизненно важное значение», — подчеркнула г-жа Хаджиу.
Влора Нуши, глава офиса Структуры «ООН-женщины» в Косово, заявила: «Новая криминальная формулировка является фундаментальным шагом на пути к искоренению культуры безнаказанности за преступления на гендерной почве в Косово». Она также подчеркнула, что «эта культура безнаказанности оскорбляет целостность нашего общества в целом, и поэтому она должна преследоваться по всей строгости закона».
Исследования показали, что более половины женщин в Косово в той или иной форме сталкивались в своей жизни с бытовым насилием. «В 2015-2017 годах 49 женщин погибли в результате насилия со стороны членов семьи. Тем не менее, как показывают судебные данные, за такие преступления было вынесено очень мало обвинительных приговоров. Суды часто рассматривают преступления, совершенные в рамках семейных отношений, в качестве гражданского судопроизводства, даже если было совершено уголовное преступление. И именно поэтому мы сочли процесс внесения поправок обязательным», — отметила Игбале Ругова, исполнительный директор Сети женщин Косово, одна из членов SGG.
Таким образом, внесение поправок в Уголовный кодекс поможет соответствующим институтам в борьбе с насилием в отношении женщин и обеспечит наказание виновных за совершенные ими преступления. «Хотя еще слишком рано говорить о серьезных улучшениях, мы, по крайней мере, надеемся, что культура вынесения надлежащих приговоров будет создана как можно скорее, и что эти поправки будут способствовать тому, что больше женщин будут сообщать о домашнем насилии», — заключила г-жа Ругова.
* Для Европейского Союза это определение не наносит ущерба позициям по статусу и соответствует Резолюции 1244 СБ ООН (1999) и заключению Международного Суда о провозглашении независимости Косово. Что касается Структуры «ООН-женщины», все ссылки на Косово следует понимать в контексте Резолюции 1244 Совета Безопасности ООН (1999).