Пандемия COVID-19 требует безотлагательного внедрения инновационных подходов к оказанию специальных услуг женщинам, подвергающимся насилию

Экспресс-оценка была подготовлена Региональным офисом Структуры «ООН-женщины» для государств Европы и Центральной Азии в рамках Региональной программы ЕС и Структуры «ООН-женщины» по искоренению насилия в отношении женщин на Западных Балканах и в Турции «Внедрение норм, изменение взглядов». Фото: ООН-женщины

Более 80 представителей организаций гражданского общества, Европейской комиссии, Совета Европы, Европейского института гендерного равенства, делегаций ЕС и Структуры ООН-женщины в регионе Западных Балкан и Турции приняли участие в виртуальном запуске экспресс-оценки «Воздействие пандемии COVID-19 на специализированные службы для женщин, пострадавших от насилия на Западных Балканах и в Турции: Предложение по удовлетворению потребностей».

COVID-19 оказал глубокое влияние на жизнь женщин и девочек, которые подвергаются повышенному риску различных форм насилия, подпитываемых государственными мерами по борьбе с пандемией. Параллельно с этим пандемия также подорвала усилия по искоренению насилия в отношении женщин, в том числе деятельность организаций гражданского общества (ОГО), предоставляющих специализированные услуги, а также ограничила доступ женщин к этим услугам. Проведенная на Западных Балканах — в Албании, Боснии и Герцеговине, Косово [1], Черногории, Северной Македонии, Сербии — и в Турции, эта экспресс-оценка служит кратким обзором воздействия пандемии COVID-19 на 40 организаций гражданского общества, оказывающих специализированные услуги, и их бенефициаров.

Блерта Чела, заместитель регионального директора Регионального офиса Структуры «ООН-женщины» для государств Европы и Центральной Азии, заявила: «Мы провели экспресс-оценку после вспышки COVID-19, чтобы лучше понять, каковы потребности, проблемы и решения для предоставления специализированных услуг женщинам, подвергающимся насилию. Отчет также предлагает нам дорожную карту для поддержки наших партнерских организаций гражданского общества и всех правительств во всем регионе. Настало время превратить проблемы в возможности и продолжить информационно-просветительские усилия для формирования более эффективной политики, которая будет служить интересам женщин и сообществ на местах».

В оценке отражаются те явные слабые места в системе мер профилактики и реагирования, выявленные в ходе пандемии, которые можно дополнительно укрепить при помощи целевой поддержки. Пандемия также указала на особые потребности женских организаций в оказании специализированных услуг.

Лизелотта Исакссон, руководитель сектора регионального сотрудничества и программ для Западных Балкан и гражданского общества и социальной интеграции Генерального директората по европейской политике соседства и переговоров о расширении, выразила благодарность за проведение экспресс-оценки в свете COVID-19: «Для нас очень важно, чтобы наиболее уязвимые группы не были забыты. Поэтому мы рады, что смогли скорректировать нашу поддержку таким образом, чтобы она лучше отвечала наиболее насущным потребностям организаций, работающих в условиях кризиса и оказывающих специализированные услуги женщинам, подвергающимся насилию».

Мария Бабович, ведущий исследователь проекта экспресс-оценки, представила основные выводы доклада, поделившись информацией о проблемах, с которыми сталкиваются организации при оказании поддержки женщинам, подвергшимся насилию, а также о передовой практике и рекомендациях по устранению пробелов, возникших в результате пандемии. «Мы все вместе можем изучить новые возможности инновационных подходов в свете пандемии COVID-19, предлагая при этом поддержку женщинам. Давайте обмениваться опытом, практическими методами и менять наши подходы, продолжая работать над тем, чтобы положить конец насилию в отношении женщин», — заявила Бабович.

В этой связи представители ОГО рассказали о своих новаторских методах решения насущных проблем, а также предложили новые пути сотрудничества. «Как работник психиатрической службы, я бы хотела создать рабочую группу из числа действующих работников служб психосоциальной поддержки в организациях на Западных Балканах и в Турции. Мы можем использовать текущий опыт для дальнейшего развития рабочих протоколов, которые в большей степени соответствуют новой реальности, возникшей в результате кризиса COVID-19», — отметила Доронтина Бериша, представительница гражданского общества из Албании.

Экспресс-оценка дает практические и комплексные рекомендации по решению выявленных проблем и удовлетворению потребностей, с которыми сталкиваются организации гражданского общества на местах, с тем чтобы они могли оказывать более качественные услуги женщинам и девочкам в условиях COVID-19 и при следующем чрезвычайном положении в стране. Одна из важнейших рекомендаций касается информационно-пропагандистской деятельности, в частности информирования женщин из маргинализированных групп обо всех имеющихся услугах. Ниже приводятся другие рекомендации, которые могли бы помочь организациям адаптироваться и внедрить новшества при оказании специализированных услуг:

• В отношении «телефонов доверия» — повысить уровень цифровых навыков сотрудников, оказывающих услуги, с тем чтобы они могли использовать различные цифровые каналы связи, такие как социальные сети, мобильные приложения и т.п., а также обучать бенефициаров использованию цифровых каналов связи для получения доступа к услугам;
• В отношении приютов — обновить протоколы и процедуры, включив в них новые меры безопасности, в том числе процедуры тестирования перед размещением в приютах или отдельные помещения для вновь принятых женщин перед их тестированием на COVID-19;
• В отношении психосоциального консультирования — разработать протоколы, регулирующие новую форму коммуникации через чат/электронную почту в соответствии со стандартами Стамбульской конвенции;
• В отношении бесплатной юридической помощи — создать веб-платформу для предоставления юридических консультаций и заключения договоров с адвокатами при поддержке студентов юридических факультетов, доступную также для женщин-инвалидов;
• В отношении поддержки доступа к медицинскому обслуживанию — оказывать поддержку местным координаторам по вопросам гендерного насилия в обеспечении постоянной связи с пострадавшими и привлечение местных администраторов к выявлению случаев насилия в отношении женщин и девочек;
• В отношении поддержки детей, ставших свидетелями насилия, — взаимодействовать с Советом психологов, с тем чтобы привлекать их к рассмотрению дел о насилии в отношении женщин с детьми;
• В отношении повышения осведомленности — проводить подготовку медицинских работников в области взаимосвязи между насилием в отношении женщин и девочек и кризисными ситуациями в области здравоохранения, а также по вопросам выгорания и оказания поддержки медицинским работникам, участвующим в борьбе с пандемией COVID-19.

Экспресс-оценка была подготовлена Региональным офисом Структуры «ООН-женщины» для государств Европы и Центральной Азии в рамках Региональной программы по искоренению насилия в отношении женщин на Западных Балканах и в Турции «Внедрение норм, изменение взглядов», финансируемой Европейским союзом.

[1] Все ссылки на Косово на этом сайте следует понимать в контексте Резолюции Совета Безопасности ООН 1244 (1999).