Пандемия COVID-19 требует безотлагательного внедрения инновационных подходов к оказанию специальных услуг женщинам, подвергающимся насилию

Структура «ООН-женщины» приступила к проведению экспресс-оценки «Воздействие пандемии COVID-19 на специализированные службы для женщин, пострадавших от насилия на Западных Балканах и в Турции». Оперативная оценка дает представление о воздействии пандемии на 40 организаций гражданского общества, оказывающих специализированные услуги, и о ее влиянии на получателей помощи.

Дата: 29 мая 2020 г.

The publication was prepared by UN Women Regional Office for Europe and Central Asia, within the Regional Programme on Ending Violence against Women in the Western Balkans and Turkey “Implementing Norms, Changing Minds,” funded by the European Union. Design: UN Women
Экспресс-оценка была подготовлена Региональным офисом Структуры «ООН-женщины» для государств Европы и Центральной Азии в рамках Региональной программы ЕС и Структуры «ООН-женщины» по искоренению насилия в отношении женщин на Западных Балканах и в Турции «Внедрение норм, изменение взглядов». Фото: ООН-женщины

Более 80 представителей организаций гражданского общества, Европейской комиссии, Совета Европы, Европейского института гендерного равенства, делегаций ЕС и Структуры ООН-женщины в регионе Западных Балкан и Турции приняли участие в виртуальном запуске экспресс-оценки «Воздействие пандемии COVID-19 на специализированные службы для женщин, пострадавших от насилия на Западных Балканах и в Турции: Предложение по удовлетворению потребностей».

COVID-19 оказал глубокое влияние на жизнь женщин и девочек, которые подвергаются повышенному риску различных форм насилия, подпитываемых государственными мерами по борьбе с пандемией. Параллельно с этим пандемия также подорвала усилия по искоренению насилия в отношении женщин, в том числе деятельность организаций гражданского общества (ОГО), предоставляющих специализированные услуги, а также ограничила доступ женщин к этим услугам. Проведенная на Западных Балканах — в Албании, Боснии и Герцеговине, Косово [1], Черногории, Северной Македонии, Сербии — и в Турции, эта экспресс-оценка служит кратким обзором воздействия пандемии COVID-19 на 40 организаций гражданского общества, оказывающих специализированные услуги, и их бенефициаров.

Блерта Чела, заместитель регионального директора Регионального офиса Структуры «ООН-женщины» для государств Европы и Центральной Азии, заявила: «Мы провели экспресс-оценку после вспышки COVID-19, чтобы лучше понять, каковы потребности, проблемы и решения для предоставления специализированных услуг женщинам, подвергающимся насилию. Отчет также предлагает нам дорожную карту для поддержки наших партнерских организаций гражданского общества и всех правительств во всем регионе. Настало время превратить проблемы в возможности и продолжить информационно-просветительские усилия для формирования более эффективной политики, которая будет служить интересам женщин и сообществ на местах».

В оценке отражаются те явные слабые места в системе мер профилактики и реагирования, выявленные в ходе пандемии, которые можно дополнительно укрепить при помощи целевой поддержки. Пандемия также указала на особые потребности женских организаций в оказании специализированных услуг.

Лизелотта Исакссон, руководитель сектора регионального сотрудничества и программ для Западных Балкан и гражданского общества и социальной интеграции Генерального директората по европейской политике соседства и переговоров о расширении, выразила благодарность за проведение экспресс-оценки в свете COVID-19: «Для нас очень важно, чтобы наиболее уязвимые группы не были забыты. Поэтому мы рады, что смогли скорректировать нашу поддержку таким образом, чтобы она лучше отвечала наиболее насущным потребностям организаций, работающих в условиях кризиса и оказывающих специализированные услуги женщинам, подвергающимся насилию».

Мария Бабович, ведущий исследователь проекта экспресс-оценки, представила основные выводы доклада, поделившись информацией о проблемах, с которыми сталкиваются организации при оказании поддержки женщинам, подвергшимся насилию, а также о передовой практике и рекомендациях по устранению пробелов, возникших в результате пандемии. «Мы все вместе можем изучить новые возможности инновационных подходов в свете пандемии COVID-19, предлагая при этом поддержку женщинам. Давайте обмениваться опытом, практическими методами и менять наши подходы, продолжая работать над тем, чтобы положить конец насилию в отношении женщин», — заявила Бабович.

В этой связи представители ОГО рассказали о своих новаторских методах решения насущных проблем, а также предложили новые пути сотрудничества. «Как работник психиатрической службы, я бы хотела создать рабочую группу из числа действующих работников служб психосоциальной поддержки в организациях на Западных Балканах и в Турции. Мы можем использовать текущий опыт для дальнейшего развития рабочих протоколов, которые в большей степени соответствуют новой реальности, возникшей в результате кризиса COVID-19», — отметила Доронтина Бериша, представительница гражданского общества из Албании.

Экспресс-оценка дает практические и комплексные рекомендации по решению выявленных проблем и удовлетворению потребностей, с которыми сталкиваются организации гражданского общества на местах, с тем чтобы они могли оказывать более качественные услуги женщинам и девочкам в условиях COVID-19 и при следующем чрезвычайном положении в стране. Одна из важнейших рекомендаций касается информационно-пропагандистской деятельности, в частности информирования женщин из маргинализированных групп обо всех имеющихся услугах. Ниже приводятся другие рекомендации, которые могли бы помочь организациям адаптироваться и внедрить новшества при оказании специализированных услуг:

  • В отношении «телефонов доверия» — повысить уровень цифровых навыков сотрудников, оказывающих услуги, с тем чтобы они могли использовать различные цифровые каналы связи, такие как социальные сети, мобильные приложения и т.п., а также обучать бенефициаров использованию цифровых каналов связи для получения доступа к услугам;
  • В отношении приютов — обновить протоколы и процедуры, включив в них новые меры безопасности, в том числе процедуры тестирования перед размещением в приютах или отдельные помещения для вновь принятых женщин перед их тестированием на COVID-19;
  • В отношении психосоциального консультирования — разработать протоколы, регулирующие новую форму коммуникации через чат/электронную почту в соответствии со стандартами Стамбульской конвенции;
  • В отношении бесплатной юридической помощи — создать веб-платформу для предоставления юридических консультаций и заключения договоров с адвокатами при поддержке студентов юридических факультетов, доступную также для женщин-инвалидов;
  • В отношении поддержки доступа к медицинскому обслуживанию — оказывать поддержку местным координаторам по вопросам гендерного насилия в обеспечении постоянной связи с пострадавшими и привлечение местных администраторов к выявлению случаев насилия в отношении женщин и девочек;
  • В отношении поддержки детей, ставших свидетелями насилия, — взаимодействовать с Советом психологов, с тем чтобы привлекать их к рассмотрению дел о насилии в отношении женщин с детьми;
  • В отношении повышения осведомленности — проводить подготовку медицинских работников в области взаимосвязи между насилием в отношении женщин и девочек и кризисными ситуациями в области здравоохранения, а также по вопросам выгорания и оказания поддержки медицинским работникам, участвующим в борьбе с пандемией COVID-19.

Экспресс-оценка была подготовлена Региональным офисом Структуры «ООН-женщины» для государств Европы и Центральной Азии в рамках Региональной программы по искоренению насилия в отношении женщин на Западных Балканах и в Турции «Внедрение норм, изменение взглядов», финансируемой Европейским союзом.


[1] Все ссылки на Косово на этом сайте следует понимать в контексте Резолюции Совета Безопасности ООН 1244 (1999).