Кратко о важном: «Доступ к интернету имеет важное значение для расширения экономических возможностей сельских женщин»
Дата:
Махаббат Еспенова, исполнительный директор ОФ «КАМЕДА» - партнера Структуры «ООН-женщины» по реализации инициативы «Разработка конкретных инструментов политики содействия занятости сельских женщин, в том числе в предпринимательской сфере», направленной на развитие потенциала сельских женщин, расширение их экономических возможностей и содействие предпринимательству.
Каковы основные барьеры продуктивной занятности среди сельских женщин?
Согласно официальной статистике, сегодня в Казахстане сельские женщины составляют более 3.9 млн человек [1] общая численность населения (18.2 миллиона человек[2]) в Казахстане. Несмотря на предпринимаемые системные меры поддержки расширения экономических прав и возможностей женщин и общего удельного веса женщин-предпринимателей, занятых в малом и среднем бизнесе (42%[3]), сельские женщины все еще подвержены высокому риску бедности. Согласно анализу, проведенному в рамках инициативы Структуры «ООН-женщины» в Казахстане «Разработка конкретных инструментов политики содействия занятости сельских женщин, в том числе в предпринимательской сфере», ключевыми барьерами, влияющими на уровень экономической активности и благосостояния женщин, являются вопросы развитости инфраструктуры, доступа к государственным услугам и поддержке, финансовым инструментам и отсутствие прикладных знаний в области предпринимательства.
Какие меры предпринимаются для решения данных проблем?
В 2018 году совместно со Структурой «ООН-женщины» был проведен анализ ключевых барьеров и потребностей сельских женщин в трех пилотных регионах, который позволил нам оценить ситуацию и выработать рекомендации для местных властей, государственных институтов развития предпринимательства, гражданского сектора с тем, чтобы улучшить положение женщин на селе. На основе проведенного исследования были разработаны обучающие модули, направленные на развитие прикладных знаний и навыков в области предпринимательства, разработку реальных проектов и планов их реализации. Большое внимание уделялось вопросам финансирования и решению отдельных инфраструктурных вопросов с привлечением местных властей и государственных институтов развития (Национальной палаты предпринимателей «Атамекен», Фонда развития предпринимательства «Даму», Совета деловых женщин). Результаты и исследования были также направлены в Министерство национальной экономики Казахстана для их внедрения в рамках программы модернизации социальной среды сельских территорий «Ауыл бесігі».
Каковы ключевые выводы проведенного исследования?
Во-первых, стоит отметить, что имеющиеся проблемные вопросы практически одинаковы для всех областей Казахстана с небольшими региональными особенностями. Если говорить конкретнее, то среди наиболее актуальных проблем, связанных с развитостью инфраструктуры села, были названы отсутствие доступа к широкополосному интернету, проблемы с общественным транспортом (например, между близлежащими селами, или селом и районным центром), водоснабжением, электричеством, теплоснабжением, и т.д. Многие участницы отмечали также недостаток учреждений дошкольного образования и развития, досуговых организаций для детей, вынуждающий женщин посвящать большую часть своего времени воспитанию и уходу за детьми и членами семьи.
Важным барьером продуктивной занятости были названы отсутствие качественного медицинского обслуживания, а также ограниченные возможности дополнительного образования и переподготовки для женщин, в особенности в части получения прикладных знаний ведения бизнеса.
Согласно проведенному исследованию, ситуация также осложняется тем, что сельские женщины достаточно ограниченны в доступе к финансовым ресурсам и программам государственной поддержки (например, предпринимательских инициатив). Низкая вовлеченность женщин в местном самоуправлении и, как косвенный результат, низкая гендерная чувствительность бюджетов также препятствуют расширению экономических возможностей женщин.
Какие задачи, на ваш взгляд, государство должно решать в первую очередь?
Очевидно, что для устранения имеющихся барьеров необходимы не точечные, а системные меры, позволяющие улучшить ситуацию комплексно.
Однако, в первую очередь, стоит обратить внимание на доступ к информации (по социальным специальным услугам, услугам финансовых институтов, образовательным и т.д.). Как я отмечала выше, подавляющее большинство сел не имеют качественного широкополосного интернета. Это не только существенно ограничивает доступ местного населения к информации, но и лишает возможности сельских женщин для занятия предпринимательской деятельностью, используя технологии. Не имея полноценного доступа к интернету, сельские женщины не владеют информацией об услугах, предоставляемых финансовыми институтами, о государственных программах поддержки, у них практически отсутствует возможность удаленного обучения, самостоятельного образования. Им сложнее искать партнеров для бизнеса, создавать сообщества по интересам и т.д. Как результат, не реализуются множество проектов малого и среднего предпринимательства на селе и принятые государственные программы не имеют должного эффекта.
В чем вы видите роль гражданского сектора в решении данных проблем? Что мотивирует вас как представителя гражданского общества заниматься вопросами расширения прав и возможностей женщин?
В решении многих вопросов на местах необходимо задействовать потенциал сельских неправительственных организаций, в частности гражданских центров. Именно к ним местное население идет за консультацией, помощью. Именно сельские НПО знают трудности, с которыми сталкиваются женщины при желании открыть свое дело. Именно они могут стать отличным ресурсом по информированию, обучению и переподготовке сельских женщин.
Я мама двух дочерей и сына, и я мечтаю о том, что мои дети будут жить в родном Казахстане и гордиться своей страной, как страной равных возможностей. Я верю в то, что я делаю, поможет моим дочерям и другим девочкам никогда не столкнуться с насилием, будут возможности реализовать свои таланты в любой выбранной ими профессии, а материнство будет счастливым!
[1] Женщины и мужчины Казахстана 2013-2017
[2] Женщины и мужчины Казахстана 2013-2017
[3] http://gender.stat.gov.kz/page/frontend/detail?id=106&slug=1-2018&cat_id=6&lang=en