Мнение эксперта: Государства должны проверить свое семейное законодательство и убедиться, что оно обеспечивает защиту каждой семьи.
Дата:
Об авторе
Дильбар Тураханова, является постоянным консультантом Структуры «ООН-женщины» в Таджикистане. Более 10 лет она активно продвигает идею гендерного равенства в Таджикистане и Центральной Азии. Г-жа Тураханова, юрист по образованию, провела несколько исследований по гендерным вопросам для Структуры «ООН-женщины» в Таджикистане, включая обзор семейного права с точки зрения защиты прав женщин и детей и учет гендерной проблематики в законодательстве о регистрации актов гражданского состояния и политике. В настоящее время она оказывает поддержку Структуре «ООН-женщины» в разработке Стратегической записки Таджикистана на 2019-2022 годы.
Распад Советского Союза и проблемы в переходный период оказали значительное социально-экономическое воздействие на семьи в Центральной Азии. Гражданские и политические беспорядки в Таджикистане, экономический кризис и возвращение к традиционным ценностям во всех странах Центральной Азии стали причинами роста количества ранних и незарегистрированных браков, многоженства и похищения невест. Некоторые оправдывали эти практики, утверждая, что они спасали девочек во время гражданских беспорядков, облегчали экономическое бремя семьи или предотвращали большие затраты на проведение свадеб.
Насилие в семье по-прежнему является серьезной проблемой семьи в Центральной Азии. Несмотря на то, что правительства приняли меры по предотвращению насилия в семье путем принятия законов или предоставления вспомогательных услуг, лишь немногие правительства стран Центральной Азии разработали всеобъемлющие общенациональные коммуникационные стратегии для искоренения гендерных стереотипов о роли женщин и мужчин, и создания культуры нулевой терпимости к насилию в отношении женщин, особенно к бытовому насилию.
Рост незарегистрированных, де-факто семейных союзов, легитимированных религиозной церемонией, является еще одной проблемой во всем регионе. Молодые женщины особенно уязвимы в этих браках, которые не признаны по закону и не защищают женщин в случае развода или отречения.
Влияние миграции на семьи в Центральной Азии
Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан являются странами происхождения трудовых мигрантов. Основную долю мигрантов составляют мужчины. Исключением является Кыргызстан – из этой страны мигрирует почти столько же женщин, сколько и мужчин. Основными странами назначения являются Российская Федерация и Казахстан.
Нам нужно больше исследований, чтобы понять влияние трудовой миграции на семьи. Проекты, направленные на решение проблем трудовой миграции и ее последствий, подтвердили, что трудовая миграция может иметь как положительное, так и отрицательное воздействие на семьи.
К положительным последствиям можно отнести улучшение экономического положения семей и детей. У трудящихся-мигрантов появляется больше финансовых ресурсов. Исследования показывают, что семьи трудящихся-мигрантов используют денежные переводы из-за рубежа, чтобы определить приоритетность расходов на образование и здравоохранение для своих детей.
К отрицательным последствиям исследователи относят дезинтеграцию семьи и потерю социальных связей между членами семьи, особенно между родителями-мигрантами и детьми. Семьи, брошенные трудящимися-мигрантами, оказываются в сложной экономической ситуации. Мужчины-мигранты зачастую создают новые семьи в своей стране пребывания, оставляя семьи на родине без финансовой поддержки. Например, в Таджикистане дети, чьи родители разведены, защищены минимально. На самом деле, взыскивать алименты практически невозможно, даже если суд обязал юридически.
Семейные политики, содействующие гендерному равенству и мирным, инклюзивным обществам в Центральной Азии
Большинство национальных политик и стратегий в Центральной Азии сосредоточены на сохранении традиционных семейных ценностей и обеспечении жизнеспособности семьи. Семейные кодексы не соответствуют современным семейным отношениям и моделям брака. Они могут сделать обоих родителей одинаково ответственными за благосостояние своих детей и наделить их равными правами на совместную собственность в случае расторжения зарегистрированного брака. Но если де-факто брак разрушается, то семейные кодексы не эффективны для защиты женщин в незарегистрированных и полигамных браках.
Каждая страна Центральной Азии должна тщательно изучать и анализировать не только модели семей и брака, чтобы лучше понять, что переживают семьи, но и такие факторы, как миграция, которые влияют на их экономическое и социальное благополучие. Странам следует изучить свое семейное законодательство, чтобы обеспечить защиту каждого типа семьи. Правительствам следует разработать общенациональные всеобъемлющие стратегии в области информации, образования и коммуникации для искоренения гендерных стереотипов в отношении роли женщин и мужчин, поощрения гендерного равенства и создания культуры нулевой терпимости к насилию в отношении женщин и девочек. Следует усилить системы эффективного мониторинга ранних браков. Расширение прав и возможностей девочек путем обеспечения их равным доступом ко всем уровням образования должно осуществляться по всему региону.
Эффективная система регистрации актов гражданского состояния имеет решающее значение для обеспечения юридической идентичности человека и его прав. Правительству следует осуществлять всеобъемлющие, гендерно-чувствительные реформы систем регистрации актов гражданского состояния, для регистрации всех браков и детей.