ЦУР 17: Усовершенствование инструментов реализации и активизация Глобального партнерства в интересах устойчивого развития

Photo: UN Women/David Snyder
Фото: ООН-женщины/ Дэвид Снайдер

Задачи

Финансирование

  • Усилить мобилизацию внутренних ресурсов, в том числе через международную помощь развивающимся странам в укреплении их внутреннего потенциала к повышению собираемости налоговых поступлений и иных доходов.
  • Развитым государствам в полном объеме выполнить свои обязательства по оказанию Официальной помощи в целях развития (ОПР), в том числе обязательство развитых государств по достижению целевого показателя в 0.7% от ВНД по объему ОПР развивающимся государствам и от 0.15 до 0.20% ВНД – наименее развитым государствам. Для стран-доноров, направляющих ОПР в наименее развитые страны, рекомендован целевой показатель в размере 0.2% от ВНД.
  • Мобилизовать дополнительные финансовые ресурсы из самых разных источников для развивающихся стран.
  • Оказывать развивающимся странам помощь в целях обеспечения долгосрочной приемлемости уровня их задолженности благодаря проведению скоординированной политики, направленной на поощрение, в зависимости от обстоятельств, финансирования за счет заемных средств, облегчения долгового бремени и реструктуризации задолженности, и решить проблему внешней задолженности бедных стран с крупной задолженностью, с тем чтобы облегчить их долговое бремя.
  • Принять и применять режимы поощрения инвестиций в интересах наименее развитых стран.

Технология

  • Расширять сотрудничество по линии Север-Юг и Юг-Юг, а также трехстороннее региональное и международное сотрудничество в областях науки, техники и инноваций и доступ к соответствующим достижениям; активизировать обмен знаниями на взаимно согласованных условиях, в том числе благодаря улучшению координации между существующими механизмами, в частности на уровне Организации Объединенных Наций, а также с помощью глобального механизма содействия передаче технологий.
  • Содействовать разработке, передаче, распространению и освоению экологически безопасных технологий, так чтобы их получали развивающиеся страны на взаимно согласованных благоприятных условиях, в том числе на льготных и преференциальных условиях.
  • Обеспечить к 2017 году полномасштабное функционирование банка технологий и механизма развития науки, технологий и инноваций в интересах наименее развитых стран и расширить использование высокоэффективных технологий, в частности информационно-коммуникационных технологий.

Наращивание потенциала

  • Усилить международную поддержку эффективного и целенаправленного наращивания потенциала развивающихся стран для содействия реализации национальных планов достижения всех целей в области устойчивого развития, в том числе благодаря сотрудничеству по линии Север-Юг и Юг-Юг и трехстороннему сотрудничеству.

Торговля

  • Поощрять универсальную, основанную на правилах, открытую, недискриминационную и справедливую многостороннюю торговую систему в рамках Всемирной торговой организации, в том числе благодаря завершению переговоров по ее Дохинской повестке дня в области развития.
  • Значительно увеличить экспорт развивающихся стран, в частности в целях удвоения доли наименее развитых стран в мировом экспорте к 2020 году.
  • Обеспечить своевременное предоставление всем наименее развитым странам на долгосрочной основе беспошлинного и неквотируемого доступа на рынки в соответствии с решениями Всемирной торговой организации, в том числе путем обеспечения того, чтобы преференциальные правила происхождения, применяемые в отношении товаров, импортируемых из наименее развитых стран, были прозрачными и простыми и содействовали облегчению доступа на рынки.

Системные вопросы

Последовательность политики и деятельности учреждений

  • Повысить глобальную макроэкономическую стабильность, в том числе посредством координации политики и обеспечения последовательности политики.
  • Сделать более последовательной политику по обеспечению устойчивого развития.
  • Уважать имеющееся у каждой страны пространство для стратегического маневра и ее ведущую роль в разработке и проведении в жизнь политики ликвидации нищеты и политики в области устойчивого развития.

Партнерства с участием многих заинтересованных сторон

  • Укреплять Глобальное партнерство в интересах устойчивого развития, дополняемое партнерствами с участием многих заинтересованных сторон, которые мобилизуют и распространяют знания, опыт, технологии и финансовые ресурсы, с тем чтобы поддерживать достижение целей в области устойчивого развития во всех странах, особенно в развивающихся странах.
  • Стимулировать и поощрять эффективное партнерство между государственными организациями, между государственным и частным секторами и между организациями гражданского общества, опираясь на опыт и стратегии использования ресурсов партнеров.

Данные, мониторинг и подотчетность

  • К 2020 году усилить поддержку в целях наращивания потенциала развивающихся стран, в том числе наименее развитых стран и малых островных развивающихся государств, с тем чтобы значительно повысить доступность высококачественных, актуальных и достоверных данных, дезагрегированных по уровню доходов, гендерной принадлежности, возрасту, расе, национальности, миграционному статусу, инвалидности, географическому местонахождению и другим характеристикам, значимым с учетом национальных условий.
  • К 2030 году, опираясь на нынешние инициативы, разработать, в дополнение к показателю валового внутреннего продукта, и другие показатели измерения прогресса в деле обеспечения устойчивого развития и содействовать наращиванию потенциала развивающихся стран в области статистики.

Прогресс Целей устойчивого развития (ЦУР) обеспечивается наличием достаточных инструментов для их выполнения. Основу успеха составляет готовность к сотрудничеству в духе солидарности.

Финансовые ресурсы, справедливая и равноправная торговля, технологии, развитие потенциала, партнерство и потоки данных – все это входит в число основных инструментов достижения гендерного равенства и выполнения всех остальных задач устойчивого развития. Наличие этих инструментов определяет, будут ли, например, для женщин доступны социальные услуги, которые помогут снизить нагрузку неоплачиваемого труда и создать достойные рабочие места.  

В интересах устойчивого развития необходимо активизировать действия по мобилизации дополнительных ресурсов. В 2012 году приток средств в развивающиеся страны в виде помощи, инвестиций и дохода из-за рубежа составил $1.3 трлн. При этом отток средств, складывающийся из обслуживания внешнего долга, инвестиций в зарубежные активы, репатриации прибыли и бегства капитала, в 2.5 раза превысил эту цифру и составил $3.3 трлн.

На сегодняшний день ОПР является единственным источником финансовых средств, позволяющем отслеживать гендерную составляющую. Но объемы ОПР ограничены и в 2014-2015 годах составили порядка $114 млрд. Примерно треть этой суммы была предназначена на цели обеспечения гендерного равенства. Но основной фокус ОПР приходится на секторы государственного управления и развития гражданского общества, при этом проблематика участия женщин в экономике остается без должного внимания.

Структура «ООН-женщины» добивается, чтобы инструменты реализации Глобального партнерства обеспечивали учет интересов и ожиданий женщин. Мы выступаем в авангарде инициатив по внедрению механизмов бюджетирования с учетом гендерной специфики и способствуем выполнению обязательств в области прав женщин. Мы стремимся вынести гендерные вопросы центральным пунктом повестки сотрудничества между странами, и первыми внедряем новые подходы в сборе данных, чтобы привлечь внимание к социальному и экономическому положению женщин. Предоставление женщинам доступа к технологиям несет двойную выгоду – укрепляет их статус и способствует устойчивому сохранению окружающей среды.

Истории

Alia El-Yassir (left), Acting Regional Director, UN Women Europe and Central Asia and H.E. Signe Burgstaller, Ambassador of Sweden in the Republic of Moldova. Photo: UN Women/Ramin Mazur

Швеция намерена поддерживать усилия по обеспечению гендерного равенства в Молдове в сотрудничестве с «ООН-женщины»
Правительство Швеции выделило новый транш финансирования деятельности Структуры «ООН-женщины» в Молдове на 2018-2020 годы. В рамках этого партнерства «ООН-женщины» продолжит работу с правительством Молдовы, гражданским обществом, средствами массовой информации и жителями страны по продвижению повестки гендерного развития, укрепления статуса женщин и сокращению существующих гендерных разрывов.


A.H. Monjurul Kabir, Senior Programme Adviser, Head of the Asia-Pacific and Least Developed Countries Section, and UN Women Global Lead on South-South and Triangular Cooperation. Photo: UN Women/Ryan Brown

Кратко о важном: Сотрудничество по линии Юг-Юг – это инструмент продвижения целей гендерного равенства и развития в интересах всех групп в обществе
А.Х. Монжурул Кабир – Старший программный советник, руководитель отдела Азиатско-Тихоокеанского региона и наименее развитых стран. Он также является экспертом Структуры «ООН-женщины» по вопросам сотрудничества по линии Юг-Юг и трехстороннего сотрудничества. Он рассуждает о том, как интегрировать гендерные вопросы в повестку сотрудничества между странами, и как этот недооцененный, но мощный инструмент может способствовать устойчивому развитию в интересах всех слоев общества. 

Adjara group employees participate in a training on gender equality, sexual harassment and domestic violence conducted by local NGOs. Photo: Adjara Group/ Ana Verdzadze

В Грузии бизнес выступает в поддержку жертв бытового насилия и дает им шанс на новую жизнь
Каждая одиннадцатая женщина в Грузии подверглась бытовому насилию. Многие из них не в состоянии уйти от своих партнеров по причине финансовой зависимости. Adjara Group, компания, присоединившаяся к «Принципам расширения прав и возможностей женщин» - инициативе Структуры «ООН-женщины» и Глобального Договора ООН, предоставляет жертвам насилия возможность трудоустройства и проводит просветительскую работу по предупреждению бытового насилия. 


Примечания

ООН-женщины (2018) От обещаний к действиям: Гендерное равенство в Повестке 2030.