По словам Ясминки Янг: «Нам необходимо вовлекать женщин в планирование энергетической реабилитации и реконструкции общественных зданий, чтобы обеспечить справедливый и равноправный энергетический переход»

Ясминка Янг — соучредительница и программный директор Фонда ВИЭ, ведущего аналитического центра на Западных Балканах, специализирующегося на энергетическом переходе. Ее работа сосредоточена на различных аспектах энергетического перехода и загрязнения воздуха, включая управление, планирование, инновации, социально-экономические факторы и гендерное равенство. Имея почти 20-летний опыт работы в области развития и устойчивого развития, г-жа Янг ранее сотрудничала с правительственными и международными организациями. Во время Регионального форума по устойчивому развитию для региона ЕЭК ООН, состоявшегося 13-14 марта 2024 года, Ясминка Янг приняла участие в круглом столе по взаимному обучению на тему «Решение кубика Рубика планетарного кризиса: выработка политических решений для борьбы с климатическими рисками и потерей биоразнообразия». При поддержке Регионального офиса Структуры «ООН-женщины» для стран Европы и Центральной Азии она осветила гендерную перспективу климатических рисков и решений по утрате биоразнообразия.

«Гендерное и социальное неравенство с точки зрения доступа к активам, участия в процессах принятия решений и знаний глубоко переплетено с изменением климата и утратой биоразнообразия. Эта связь образует порочный круг, который сложно разорвать без целенаправленных политических мер и адаптированных политических инструментов. Во время кризисов женщины и девочки, живущие в нищете, часто несут на себе основную тяжесть системных сбоев, что особенно очевидно на Западных Балканах, где изменение климата и утрата биоразнообразия непропорционально влияют на них, особенно в обедневших сельских домохозяйствах, зависящих от природных ресурсов.

Энергетическая бедность, факторы изменения климата и потеря биоразнообразия — это взаимосвязанные проблемы, особенно в отношении того, как домохозяйства с низкими доходами способствуют этим проблемам своими привычками производства и потребления энергии. Энергетическая бедность и загрязнение воздуха являются симптомами более глубоких проблем, таких как зависимость от ископаемого топлива и неэффективная энергетическая практика.

Энергия должна способствовать здоровому образу жизни и расширению экономических возможностей. К сожалению, для слишком многих, включая женщин и девочек, происходит обратное. На Западных Балканах домохозяйства с низкими доходами используют либо дешевое, сильно загрязняющее топливо, либо традиционную биомассу в устаревших, неэффективных печах для бытовых целей и в основном используют старые, сильно загрязняющие окружающую среду автомобили. Отопление домашних хозяйств является крупнейшим видом энергопотребления в регионе Западных Балкан, где более 60% населения использует твердое топливо, в основном дрова, для отопления жилых помещений. Более десяти миллионов тонн дров сжигается в более чем трех миллионах бытовых приборах (печей и духовок), которые являются устаревшими, неэффективными и загрязняют окружающую среду. Кроме того, две трети загрязнения твердыми частицами приходится на бытовое отопление, в котором в качестве основного источника отопления используется традиционная древесина. Это оказывает пагубное воздействие не только на утрату биоразнообразия, поскольку вся древесина поступает из местных лесов, но и на здоровье населения.

Из-за социально предписанных гендерных ролей женщины на Западных Балканах проводят больше времени за приготовлением пищи дома и несут дополнительные последствия неэффективного использования энергии. Исследование ВОЗ показывает, что здоровье женщин и детей больше страдает от загрязнения воздуха на Западных Балканах. Хотя они представляют собой важный строительный блок для более эффективной, ресурсоэффективной и устойчивой климатической и энергетической политики, они остаются невидимыми для существующей политики, включая ее инструменты.

Вот почему переход от загрязняющей энергетики к чистой, возобновляемой энергии должен осуществляться таким образом, чтобы это было справедливо для всех, включая женщин, детей, людей с ограниченными возможностями и т. д. Как этого можно достичь? Чтобы использовать этот огромный неиспользованный потенциал и вовлечь женщин и девочек в справедливые решения по энергетическому переходу, нам необходимо дать им возможность действовать в качестве проводников перемен посредством тщательной разработки комплексной социальной, климатической и энергетической политики, а также целевых и поддерживающих политических инструментов, которые не оставляют никого позади.

Наше исследование показывает, что более бедные домохозяйства, включая домохозяйства, состоящие из одной женщины, а также медицинские работники на Западных Балканах, не осознают, насколько вредны дровяные печи для здоровья пользователей и населения, практически не зная о них, а также об альтернативах. Многие из них даже не осознают, что живут в состоянии энергетической бедности. Поэтому первое вмешательство должно заключаться в расширении их знаний. Второе вмешательство связано с разработкой поддерживающих целенаправленных мер. Нам необходимо обеспечить, чтобы энергетическая бедность и ее гендерная перспектива получили заслуженное признание со стороны политиков на всех уровнях, особенно на местном уровне, поскольку ценовая доступность, и эффективность энергии затрагивают как тех, кто находится в состоянии энергетическая бедность, так и все остальное. Широко признано, что женщины имеют другие потребности в энергии и других ресурсах, чем мужчины. Необходимо привлекать женщин и консультироваться с ними при планировании энергетической реабилитации и реконструкции общественных зданий, чтобы осуществить справедливый энергетический переход.

Чтобы вызвать эффективные изменения, нам, во-первых, необходимо комплексно устранить структурные причины социального неравенства и бедности, чтобы смягчить пагубные последствия изменения климата и утраты биоразнообразия и проложить путь к справедливому переходу. Во-вторых, нам необходимо укрепить более широкую структуру планирования развития и в ее рамках обеспечить гендерно-ориентированное бюджетирование. Оно должно направить государственные расходы на то, чтобы покончить с энергетической и транспортной бедностью женщин и девочек, а также обеспечить распределение и расходование государственных ресурсов для удовлетворения нужд и потребностей женщин и девочек. В-третьих, в процессе планирования и реализации климатической и энергетической политики важно обеспечить, чтобы национальные и комплексные энергетические и климатические планы были прозрачными, создавались на основе широкого участия, и чтобы они подробно разрабатывали социальные и гендерные аспекты, энергетические и климатические планы, бедность, традиционное использование биомассы, роль женщин и девочек в энергетическом переходе и так далее. Сейчас это не так. В-четвертых, важно разработать разнообразные и гибкие финансовые схемы, поскольку бедные люди не могут софинансировать только энергетический переход, и институционализировать гендерную перспективу в технико-экономических обоснованиях, технических программах и проектах банков развития. Это также не относится к региону Всемирного банка.

Наконец, крайне важно вовлекать женщин в разработку и реализацию политики и решений на местном уровне, поскольку они ближе к целевой группе (женщинам и девочкам, живущим в бедности). Меры, разработанные таким образом, как со стороны пользователей, так и со стороны разработчиков политики, являются предпосылкой для успешных изменений, которые соответствуют справедливым принципам энергетического перехода».