Бывшая югославская Республика Македония

Кандидат на вступление в ЕС, бывшая югославская Республика Македония^[1] – государство, расположенное на Балканском полуострове и не имеющее выхода к морю. Согласно данным последней переписи населения 2002 года, в стране проживает около 2 миллионов человек. По данным переписи, самой крупной этнической группой населения являются македонцы. На втором месте – албанцы. К основным группам этнических меньшинств относятся народность рома и турки. Государственным и наиболее широко используемым языком является македонский, который относится к южнославянской языковой группе. В муниципальных образованиях, где этнические группы составляют более 20% от общей численности населения, вторым официальным языком также является язык такой этнической группы.

В 1994 году Бывшая Югославская республика (БЮР) Македония ратифицировал Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ) и Факультативный протокол к ней. В 2011 году правительство страны подписало, но еще должно ратифицировать Стамбульскую конвенцию Совета Европы (СЕ) о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием.

В БЮР Македония принят ряд законов и введены механизмы для продвижения гендерного равенства. В соответствии с «Законом о равных возможностях женщин и мужчин»,[2] государственные институты обязаны обеспечивать равенство прав и возможностей женщин и мужчин и интегрировать гендерные факторы в свою политику, стратегии и бюджеты посредством конкретных мер, направленных на сокращение гендерного неравенства.

Несмотря на значительные изменения в законодательстве гендерные разрывы и неравенство по-прежнему наблюдаются на всех уровнях. Женщины составляют всего 39,5% от общей численности занятого населения, при этом их почасовая ставка оплаты труда на 17,9% ниже, чем у мужчин^[3], Их доля среди экономически неактивного населения страны находится на уровне 64,2%.^[4] 

Участие женщин в процессах принятия решений остается ограниченным. Любой прогресс, например, повышение уровня представительства женщин в Национальном парламенте и муниципальных советах, обусловлен введением избирательных квот. В органах исполнительной власти, где квоты не действуют, представительство женщин находится на низком уровне: женщины занимают всего 10% министерских должностей и 4% должностей в качестве мэров.^[5]

Женщины, проживающие в БЮР Македония, очень сильно страдают от бытового и гендерного населения: из общего числа лиц, переживших насилие, на долю женщин приходится 82% и в 93% случаев обвинительные приговоры за совершение бытового насилия выносятся в отношении мужчин.^[6] Существует огромная потребность в проведении дополнительных исследований и сборе данных о гендерном насилии.

Открытый в 2006 году проектный офис структуры «ООН-женщины» работает над достижением прогресса в интересах и мужчин, и женщин. В целях продвижения гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин представительство «ООН-женщины» в БЮР Македония осуществляет инициативы и проекты в следующих основных областях:

• лидерство и участие в политической жизни;
• ликвидация насилия в отношении женщин;
• национальное планирование и бюджетирование

Мы обеспечиваем экспертную поддержку в усилиях правительства и гражданского общества по выполнению национальных и международных обязательств БЮР Македония в сфере гендерного равенства, в частности, в реализации законов и стратегий для выполнения своих обязательств по КЛДЖ, Стамбульской конвенции СЕ и Пекинской платформе действий.

Структура «ООН-женщины» оказывает поддержку в реализации национальных мероприятий, направленных на усиление лидирующей роли женщин, увеличение числа избранных женщин-политиков на местном уровне и развитию их потенциала в целях комплексного учета гендерных факторов в проводимой политике.

В качестве ведущего учреждения системы ООН в борьбе за ликвидацию насилия в отношении женщин структура «ООН-женщины» оказывает содействие правительству и гражданскому обществу в реализации мероприятий, нацеленных на предотвращение бытового насилия, защиту жертв и повышение уровня информированности о гендерном насилии. Мы работаем с государственными должностными лицами, чтобы обеспечить более качественные и комплексные услуги по предотвращению и защите от бытового насилия.

Структура «ООН-женщины» в БЮР Македония оказывает помощь центральным и местным органам власти в обеспечении учета факторов гендерного равенства и гендерно-ориентированного бюджетирования в национальном планировании и при разработке политики. Мы также работаем с неправительственными структурами в целях обеспечения ответственности правительства за выполнение своих обязательства по достижению гендерного равенства.

Ссылки

[1] Во всех последующих ссылках БЮР Македония.

[2] Принят в 2006 году, поправки внесены в 2012 году.

[3] FREN (2013) Gender pay gap in Western Balkan Countries: evidence from Serbia, Montenegro and Macedonia (Гендерный разрыв в оплате труда в странах региона Западных Балкан: фактологические материалы по Сербии, Черногории и Македонии). Belgrade. Available at: http://www.fren.org.rs/sites/default/files/Gender%20pay%20gap%20in%20the%20Western%20balkan%20countries.pdf

[4] Labour Force Survey (2014) State Statistical Office of FYR Macedonia. Skopje.

[5]  www.vlada.mk; местные выборы 2013 года, www.sec.mk.

[6] Mirceva S., Caceva V., Kenig H. (2014) Voice for Justice, Assessment of the court procedures for domestic violence cases with special focus on the managing the cases from gender perspective. Institute for Sociological, Political and Legal Research. ISSPI. Skopje.