Искоренение насилия в отношении женщин
Молдова приняла на себя международные и национальные обязательства по поощрению гендерного равенства и расширению прав и возможностей женщин. Несмотря на то, что страна ратифицировала Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ) и различные конвенции МОТ, в их осуществлении не отмечается значительного прогресса, а женщины по-прежнему сталкиваются с дискриминацией и неравенством в социальной, экономической и политической сферах.
Согласно результатам исследования « Насилие в отношении женщин в семье », проведенного в Молдове в 2011 году Национальным бюро статистики по поручению ООН, 63% женщин подвергались психологическому, физическому или сексуальному насилию со стороны их мужа или интимного партнера, а каждая десятая женщина, по меньшей мере, один раз становилась жертвой экономического насилия. Женщины, проживающие в сельских районах, а также пожилые, разведенные или отдельно проживающие от своих мужей женщины наиболее подвержены разным видам насилия.
По итогам обзора Комитета КЛДЖ, проведенного в Молдове в 2013 году, выражалась озабоченность по поводу широких масштабов насилия в отношении женщин и девочек, включая бытовое насилие и изнасилования, и недостаточной защиты пожилых женщин, женщин из числа рома и женщин-инвалидов. По данным Центра по правам женщин Республики Молдова, каждый пятый полицейских не знает, как действовать в случае насилия в отношении женщин. Судебные разбирательства по делам об изнасилованиях не соответствуют международным стандартам.
В частности, в заключительных замечаниях Комитета КЛДЖ, сформулированных в 2013 году, Молдове рекомендовалось обеспечить защиту от насилия и непосредственный доступ к средствам правовой защиты всем женщинам и девочкам, включая, в частности пожилых женщин, женщин и девочек из числа рома, женщин и девочек с инвалидностью; провести в силу занимаемой должности расследования в отношении всех подобных преступлений и обеспечить, чтобы виновные были привлечены к судебной ответственности и понесли наказание, соразмерное тяжести преступления; предоставить право вынесения постановлений о чрезвычайной полицейской защите; снять любые препятствия, с которыми сталкиваются женщины в доступе к правосудию и обеспечить правовую помощь всем жертвам насилия; поощрять женщин сообщать о случаях домашнего и сексуального насилия путем повышения осведомленности об уголовном характере таких актов; увеличить число и финансирование приютов и гарантировать национальный охват, включая женщин из сельских районов и Приднестровья; обеспечить проведение расследований всех случаев сексуального насилия, в том числе молдавских трудящихся женщин-мигрантов, в соответствии с международными стандартами в области расследования, в частности путем внесения поправок в действующие руководящие указания в отношении расследования изнасилований и других сексуальных надругательств; усовершенствовать систему сбора данных в целях обеспечения разбивки данных по типу насилия и связям, существующим между преступником и жертвой; поддерживать научные исследования в этой области и обеспечить доступ общественности к информации и собранным данным; и ратифицировать Конвенцию Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием (Стамбульская конвенция).
В соответствии с рекомендациями правительство предприняло первые шаги в области политики, законодательства и практических мер. Закон №45-XVI о предупреждении и борьбе с насилием в семье является важной законодательной основой для борьбы с насилием в отношении женщин в Молдове.
В национальной программе по обеспечению гендерного равенства на 2010-2015 годы и соответствующем плане действий насилие в отношении женщин и девочек признается повсеместной, глубоко укоренившейся социальной проблемой Республики Молдова. Бюджетные инициативы предполагают финансирование отдельных центров и приютов. Тем не менее, многое еще предстоит сделать
Несмотря на то, что национальная информационная система о жертвах торговли людьми предоставляет услуги жертвам насилия, она не адаптирована для удовлетворения конкретных потребностей женщин и девочек, ставших жертвами насилия.
В осуществлении законодательных актов и политики не отмечается значительного прогресса зачастую в связи с отсутствием государственного финансирования. Дополнительная финансовая поддержка необходима во многих областях, включая развитие потенциала поставщиков услуг и более широкий охват с точки зрения приютов и центров, которые оказывают поддержку жертвам бытового насилия.
Деятельность структуры «ООН-женщины» в Молдове
Структура «ООН-женщины» в Молдове рассматривает искоренение насилия в отношении женщин и девочек в качестве приоритетной задачи. Мы сосредоточили наши усилия на следующих областях:
- информационно-разъяснительная работа в поддержку увеличения государственного финансирования на центральном и местном уровнях для местных и специализированных служб защиты и предупреждения насилия;
- поощрение мероприятий на уровне общин, направленных на борьбу с насилием в отношении женщин и девочек, за счет тесного сотрудничества и работы с мэрами и советниками;
- проведение национальных кампаний, посвященных этому явлению, и ориентирование на необходимые меры.
Совместно с нашими партнерами мы внесли свой вклад в создание первого приюта для женщин - жертв насилия в регионе Приднестровья. Мы продолжаем разрабатывать программы, обеспечивающие учет потребностей женщин и девочек, ставших жертвами насилия, в национальных и местных бюджетах.