Косово (согласно резолюции 1244 Совета Безопасности ООН)

Косово¹ расположено в центральной части Балканского полуострова и не имеет выхода к морю. Его население составляет приблизительно 1,9 миллиона человек. Кандидат на вступление в Европейский союз, Косово все еще претерпевает постконфликтные изменения спустя более 15 лет после военных действий, прекратившихся в 1999 году. Косово сталкивается с целым рядом проблем в области гендерного равенства, связанных с предоставлением женщинам руководящих должностей и их участием в политической жизни, в сфере экономики, с искоренением насилия в отношении женщин, а также миром и безопасностью.

Традиционные представления о роли мужчин и женщин в этой стране стали причиной того, что женщины практически лишены права участвовать в процессах принятия решений на всех уровнях, в том числе в секторе безопасности, несмотря на значительные достижения в косовской полиции, где представленность женщин значительно возросла.

Выжившие жертвы военного конфликта, подвергшиеся сексуальному насилию, все еще сталкиваются с негативным отношением общества, и усугубляет их положение окружающая атмосфера стыда и молчания вокруг этого явления. В последнее время был достигнут значительный прогресс в этой области и в марте 2014 года Ассамблея Косово утвердила закон №04/L-172, который юридически признает жертв сексуального насилия в условиях вооруженного конфликта в Косово.

Насилие в отношении женщин в Косово является распространенным явлением. В ходе исследования, проведенного в 2008 году, 46% женщин признали, что они были жертвами бытового насилия, как минимум, единожды; 91% всех актов бытового насилия совершают мужчины. Несмотря на то, что Закон о защите от насилия в семье и Национальная программа по защите от насилия в семье носят достаточно всеобъемлющий характер, их претворение в жизнь является довольно сложной задачей. Для женщин и детей, страдающих от насилия по гендерному признаку, существуют приюты. Однако и приюты, и службы реабилитации и реинтеграции сталкиваются с серьезной нехваткой финансирования.

Практически ничего не было сделано для преодоления сохраняющегося разрыва в оплате труда мужчин и женщин и расширения доступа косовских женщин к услугам в области предпринимательства и кредитованию. Менее 10% коммерческих предприятий в Косово принадлежат женщинам или возглавляются ими. Ограниченный доступ к кредитам или займам сдерживает развитие бизнеса женщинами, но наиболее важной причиной минимальной представленности женщин в бизнесе является отсутствие собственности, принадлежащей им. Несмотря на то, что с точки зрения законодательства мужчины и женщины обладают равными имущественными правами, зачастую женщины теряют право на наследство в пользу своих братьев для защиты интересов семьи. В 2014 году женщинам принадлежало только 8% недвижимого имущества и земли, мужчины в Косово владеют 92% собственности².

С 1999 года Структура «ООН-женщины» в Косово прилагала усилия для поощрения гендерного равенства, расширения прав и возможностей женщин и уделения приоритетного внимания вопросам гендерного равенства в ходе работы других учреждений ООН в стране. Структура «ООН-женщины» внесла свой вклад в разработку действующего законодательства в области гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин, а также в создание гендерных механизмов на местном и центральном уровнях. В 2002 году Структура «ООН-женщины» способствовала разработке и дальнейшему осуществлению Национального плана действий по достижению гендерного равенства, который лег в основу аналогичных планов в Албании, Черногории, Сербии и Македонии. Кроме того, одним из важных направлений деятельности Структуры «ООН-женщины» в Косово стало повышение информированности правительства и гражданского общества относительно роли женщин в предотвращении и разрешении конфликтов, участия в процессе принятия решений и обеспечения им доступа к системе правосудия.

В последние годы Структура «ООН-женщины» в Косово работала в тесном сотрудничестве с гражданским обществом, правительством и женскими организациями в целях поддержки мероприятий и программ, сосредоточенных на следующих областях:

• Искоренение насилия в отношении женщин
• Мир и безопасность и учет гендерной проблематики в рамках гуманитарной деятельности

Она также оказала содействие косовскому Агентству по вопросам гендерного равенства в разработке стратегического плана работы и организации подготовки по вопросам гендерной проблематики для сотрудников государственных учреждений.

Примечания

[1] Все ссылки на Косово на веб-сайте следует понимать в контексте резолюции 1244 Совета Безопасности ООН (1999 г.)

[2] Гендерная ситуация в Косово