Республика Таджикистан

Республика Таджикистан – горное центральноазиатское государство с населением 8,352 миллиона человек ( на 1 января 2015 г.) входит в число 30 наибеднейших стран мира. Уровень бедности снизился с 81% в 1999 году до 47% в 2009 году, и согласно оценкам, примерно до 32% в 2014 году. Показатели крайней нищеты упали еще стремительней: с 73% до 14% за период 1999-2013 годы¹.. В сельских районах почти 75% населения живут ниже черты бедности.

Сильнее всего от низкого уровня жизни страдают женщины. На каждые 100 000 случаев живорождений, 65 женщин умирают от причин, связанных с беременностью. Показатель рождаемости среди подростков составляет 42,8 на 1000 живорождений. Самый высокий риск нищеты наблюдается в домохозяйствах, возглавляемых женщинами, лицами, не имеющими образования, или в многодетных семьях.

Будучи независимым государством с 1991 года, Таджикистан пережил гражданскую войну 1992-1997 годов, на которой погибли 150 тыс. человек. Война нанесла ущерб экономике страны на 10 млрд долларов и привела к резкому спаду промышленного и сельскохозяйственного производства.

Женщины подвергаются дискриминации и неравенству в социальной, экономической и политической жизни. Их представительство в политике и процессах принятия решений остается ниже международных стандартов.

В 1993 году Таджикистан ратифицировал Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ), в 2014 году Факультативный протокол к ней, и в 2002 году – Международную конвенцию о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей.

В результате низкого уровня развития экономики почти каждый пятый гражданин Таджикистана - 1,5 миллиона человек - работает за границей (примерно 90% в России). Их денежные переводы являются основным источником дохода страны, и составили 41,7% ВВП в 2014 году.

Большинство эмигрантов составляют мужчины. Жены, которых они оставляют дома или совсем бросают, становятся фактическими главами домохозяйств и самостоятельно несут ответственность за формирование семейного дохода для содержания детей и престарелых членов семьи, несмотря на ограниченный доступ к образованию, ресурсам, микрокредитам, системе социальной защиты и возможностям трудоустройства, особенно в сельской местности. В 2009 году МОМ сообщила о том, что 300 000 домохозяйств были оставлены мужчинами, при этом в 70% таких домохозяйств были дети.

Ситуация, когда женщины оказываются брошенными мужьями, усугубляется негативными социальными нормами и традиционным отношением к статусу и правам женщин в семье и обществе. Как правило, таджикские родители вкладывают больше средств в развитие и обучение мальчиков, как будущих кормильцев, тем самым, формируя бесперспективное будущее для девочек и серьезно ограничивая экономическую самостоятельность женщин.

Бытовое насилие широко распространено в Таджикистане, и окружено культурой молчания. Несмотря на то, что 20% замужних женщин подвергаются эмоциональному, физическому или сексуальному насилию со стороны мужей, только каждая пятая жертва обращается с заявлением о случившемся. Существует острая необходимость в повышении уровня информированности о бытовом насилии, Законе РТ о предупреждении насилия в семье (принят в 2013 году) и соответствующей государственной программе, как среди населения, так и сотрудников правоохранительных органов.

Таджикистан, где находятся несколько крупнейших ледников в мире, расположен вдоль сейсмического разлома и каждый год в стране происходит 150 стихийных бедствий малого или среднего масштаба: наводнения, сели, камнепады, лавины, оползни и землетрясения, из-за которых ежегодно страдают не менее 100 00 человек. Необычно высокие температуры, наблюдаемые в последнее время, стали причиной таяния ледников, схода крупных селей, и подъема уровня воды, что оказывает сильное негативное влияние на сообщества, которые уже серьезно страдают от хронической нищеты, отсутствия продовольственной безопасности, отсутствия устойчивых средств к существованию и значительного снижение поступления денежных переводов из-за границы. Однако, женщины практически не участвуют в процессах принятия решений по обеспечению готовности к стихийным бедствиям и гуманитарным мероприятиям.

Женщины в Таджикистане недостаточно представлены в процессах принятия политических решений на всех уровнях. В парламенте женщины составляют всего 19% среди законодателей (12 из 63) и являются руководителями только двух парламентских комитетов и одного министерства.

Начиная с 1999 года, при поддержке Многостранового отделения в Казахстане, структура «ООН-женщины» проводит активную работу по продвижению гендерного равенства и расширению прав и возможностей женщин в Таджикистане. При полном согласовании позиций в отношении национальных приоритетов государства в области развития, в 2016-2020 годы структура «ООН-женщины» будет оказывать поддержку правительству Таджикистана в реализации обязательств по гендерному равенству через осуществление инициатив в следующих областях:

• расширение экономических прав и возможностей;
• ликвидация насилия в отношении женщин;
• мир и безопасность и учет гендерных факторов в гуманитарных мероприятиях.

Кроме того, структура «ООН-женщины» руководит Расширенной тематической группой Организации Объединенных Наций по гендерным вопросам, которая обеспечивает эффективную платформу для национальных и международных заинтересованных сторон по координации гендерных мероприятий в республике. В качестве члена Группы оперативной оценки чрезвычайных ситуаций и координации (REACT), структура «ООН-женщины» следит, чтобы в подверженном стихийным бедствиям Таджикистане меры по снижению риска стихийных бедствий осуществлялись с учетом гендерных факторов.

Более подробно ознакомиться с нашей работой в Таджикистане можно на веб-странице МСО Казахстан.

---

[1] Рамочная программа Организации Объединенных Наций по оказанию помощи в целях развития для Таджикистана на период 2016-2020 гг.