Интервью: «Интернет-пространство — это новый фронт борьбы с насилием в отношении женщин и девочек»

Айрис Луараси - директор Консультационной линии для женщин и девочек (CLWG), организации из Тираны, Албания, которая управляет национальной линией доверия 116117 для женщин, переживших насилие. За последние два года, благодаря поддержке финансируемой Европейским союзом региональной программы по прекращению насилия в отношении женщин «Внедрение норм, изменение взглядов», более 3000 женщин, переживших насилие, воспользовались телефонной службой доверия для получения информации, консультаций и отчетности - 900 из них в дальнейшем получили бесплатную юридическую и психосоциальную помощь, а также были направлены в более специализированные службы поддержки. Луараси рассказала Структуре «ООН-женщины» о важности национальной линии доверия, о том, как она вписывается в более масштабные меры по борьбе с насилием в отношении женщин, и о следующих шагах по защите женщин и девочек от насилия.

Как национальная линия помощи повлияла на усилия Албании по искоренению насилия в отношении женщин и девочек?

CLWG функционирует как телефонная служба доверия с момента своего создания в 1996 году, после того как общенациональное обследование показало, что более 80 процентов женщин и девочек в Албании подверглись насилию в семье. Было совершенно очевидно, что женщины и девочки нуждаются в специальных услугах, и CLWG добилась этого, предлагая легкодоступные психосоциальные консультации и поддержку жертвам насилия по всей стране. Национальная линия помощи была создана на основе соглашения с Министерством здравоохранения и социальной защиты в 2016 году, через несколько лет после того, как Албания ратифицировала Стамбульскую конвенцию, которая предусматривает, что государства должны иметь специальную линию доверия для случаев бытового насилия. Телефон доверия, который является бесплатным и отвечает на звонки женщин и девочек в любое время дня и ночи, стал большим шагом вперед для страны. Это продемонстрировало приверженность правительства делу, и впервые у пострадавших от насилия появилась возможность бесплатно получить высококачественные психосоциальные, юридические и консультационные услуги. С тех пор телефон доверия оказывает огромное влияние. Это видно по количеству телефонных звонков, которые на него поступает, и их число увеличивается из года в год. В 2022 году у нас было более 3400 звонков.

Как телефон доверия сочетается с множеством других мер реагирования на насилие в отношении женщин?

Телефон доверия является ключевой частью Национальной системы справочных механизмов по вопросам насилия в отношении женщин. Услуги, которые мы предлагаем, являются междисциплинарными – от психосоциального консультирования до первичной юридической помощи, представительства в судах, психиатрической помощи и направлений к врачу. В то же время мы сотрудничаем с другими организациями гражданского общества, которые предоставляют более специализированные услуги, связанные с трудоустройством, правами ЛГБТКИ+, правами женщин с ограниченными возможностями, цыганок и египтянок и т.д. Телефонная служба доверия также тесно сотрудничает с муниципалитетами в стремлении обеспечить безопасное жилье и экономическую помощь пострадавшим и их детям, а также помогает полиции выдвигать обвинения против преступников и т.д. Мы очень часто являемся точкой входа в систему для переживших насилие женщин.

Как пандемия COVID-19 повлияла на ваше мышление и планирование услуг для переживших насилие?

Количество звонков на горячую линию резко возросло в течение второй недели карантина, и в течение всего периода COVID-19 мы получили в три раза больше телефонных звонков, чем обычно. В течение последней недели апреля 2020 года на линию доверия поступало около 70 звонков в день. Мы оперативно отреагировали, адаптировав наши услуги к новым обстоятельствам, и попытались найти способы работать на полную мощность, чтобы поддержать бенефициаров и обеспечить бесперебойное предоставление услуг. Телефон доверия продолжал работать в режиме 24/7, при этом весь персонал работал на дому, предоставляя психосоциальные и юридические консультации и давая рекомендации пострадавшим. Мы также внедрили первые онлайн-консультации через Viber, WhatsApp, Skype и т.д. Благодаря небольшому пожертвованию нам удалось приобрести 50 мобильных устройств для женщин, живущих в сельской местности, чтобы они могли получить доступ к услугам. Графики онлайн-консультирования стали более гибкими для удовлетворения потребностей бенефициаров. Со временем мы включили онлайн-консультирование в число множества услуг, которые мы предлагаем на линии доверия, и это стало весьма успешным и устойчивым инструментом для охвата женщин, переживших насилие.

Назовите самые серьезные проблемы в работе с пережившими насилие.

Период, связанный с COVID-19, был серьезным вызовом для сотрудников служб поддержки и особенно для жертв и переживших насилие. Обеспечение устойчивости оказания услуг по-прежнему остается сложной задачей, поскольку правительство лишь частично покрывает его расходы, и нам приходится постоянно искать доноров для поддержки круглосуточного сервиса. С другой стороны, сам процесс бегства от насилия очень сложный для переживших его. Тот момент, когда женщина, пережившее насилие, принимает решение расстаться со своим обидчиком, становится лишь началом длительного и изматывающего процесса. Экономическая помощь, которую они получают от правительства как люди, пережившие насилие, за последний год увеличилась, но, тем не менее, она недостаточна для обеспечения достойной жизни им и их детям. Судебный процесс также является очень дорогостоящим, особенно бракоразводный процесс. Мы предлагаем бесплатное представительство в суде, и есть другие организации, делающие то же самое, но даже при этом, женщины не полностью освобождаются от всех судебных налогов, которые многим не по карману.

Каковы следующие шаги по защите женщин и девочек, страдающих от насилия?

Сейчас мы разрабатываем новый закон о цифровом насилии. Эта потребность возникла из-за случаев, которыми мы занимались на службе доверия. Это тенденция, которую мы наблюдаем уже некоторое время. Цифровое измерение насилия в отношении женщин охватывает широкий спектр действий в режиме онлайн или с помощью технологий, которые отражают различные формы насилия в отношении женщин, происходящие в автономном режиме, только расширенные, усиливаемые или обобщаемые Интернетом. Интернет-пространство — это новый фронт борьбы с насилием в отношении женщин и девочек, которое во время COVID-19 возросло в геометрической прогрессии. Итак, очень скоро мы внесем в парламент конкретный закон о предотвращении цифрового насилия и реагировании на него, который также предусмотрен в Стамбульской конвенции.