Путь домой: учитывают ли наши города потребности женщин?
Дата:
Чувствуете ли вы себя в безопасности там, где живете, особенно после наступления темноты?
Для многих женщин и девочек ответ на этот вопрос не всегда положительный.
Поездка домой на автобусе, прогулка через парк, поход на рынок или время, проведенное на городской площади, - привычные повседневные действия. Однако ощущение безопасности и комфорта во многом зависит от того, кто вы.
Именно поэтому гендерное равенство является необходимым условием для создания действительно инклюзивных, безопасных, устойчивых и комфортных для жизни сообществ.
Города не являются гендерно-нейтральными
Представьте конец обычного рабочего дня. Вы выходите с работы, забираете ребенка из школы, заходите в аптеку, покупаете продукты и направляетесь домой. Автобусная остановка плохо освещена. Тротуар неровный. Самый короткий путь проходит через парк, который после захода солнца уже не кажется безопасным.
Для многих женщин, особенно тех, кто заботится о детях, сопровождает пожилых родственников или передвигается по городу с инвалидностью, - это не единичные неудобства, а часть повседневной жизни.
Даже обычная поездка по городу требует тщательного планирования. Достаточно ли освещен маршрут? Придет ли автобус вовремя? Безопасно ли ждать его в одиночку? Опасения столкнуться с домогательствами в общественных местах или общественном транспорте также влияют на решения женщин. При этом законодательная защита остается недостаточной: в странах Европы и Центральной Азии только 8 из 18 государств приняли законы, запрещающие сексуальные домогательства, которые нередко происходят именно в общественных местах.
К 2050 году почти 70 процентов населения мира будет проживать в городах. Однако уже сегодня лишь 44,2 процента жителей городов имеют удобный доступ к открытым общественным пространствам.
Женщины особенно остро ощущают эти недостатки городской среды. Они по-прежнему выполняют непропорционально большую часть неоплачиваемой работы по уходу за детьми и родственниками, чаще передвигаются с детьми, детскими колясками, тяжелыми сумками или сопровождают пожилых членов семьи.
Безопасные и доступные тротуары, удобные пешеходные маршруты, парки, надежный общественный транспорт и доступные услуги по уходу за детьми - все это не вопрос удобства, а необходимые условия, позволяющие женщинам полноценно участвовать в трудовой деятельности, общественной жизни и процессах принятия решений.
Доступ к этим услугам значительно различается по региону. В 2020 году доля городских жителей, имеющих удобный доступ к общественному транспорту, составляла 39,9 процента в Таджикистане, 67,6 процента в Северной Македонии и 74 процента в Молдове.
По мере роста городов возникают и новые вызовы. Пробки на дорогах и загрязнение воздуха негативно влияют на здоровье и благополучие населения. Особенно уязвимыми оказываются женщины, прежде всего пожилые, поскольку существующее неравенство в сфере здравоохранения, доходов и обязанностей по уходу усиливает воздействие этих факторов.
Как отмечает координатор по вопросам равных возможностей муниципалитета Берово (Северная Македония) Биляна Каламадевска:
«Безопасные общественные пространства - это не только вопрос инфраструктуры. Это вопрос достоинства, равенства и права каждого человека свободно передвигаться».
Женщины формируют более сильные сообщества
Женщины не только сталкиваются с последствиями городского развития - они играют ключевую роль в его формировании. Во всем регионе женщины помогают создавать более устойчивые, инклюзивные и жизнеспособные сообщества.
В Грузии общественный лидер Гюльнара Элизбарян своими глазами увидела, как участие женщин меняет процесс принятия решений на местном уровне.
«Если раньше мы боялись высказывать свое мнение, то теперь понимаем, что это не только возможно, но и необходимо», - делится она.
Сегодня женщины в ее селе активно участвуют в собраниях, определяют приоритетные проблемы сообщества и вместе с местными властями работают над их решением. Их вклад становится все более заметным, а жители убеждаются, что когда женщины высказываются на сельских сходах, выигрывает все сообщество.
«Мой опыт показывает, что даже голос одной женщины способен стать движущей силой перемен».
Как меняются сообщества по всему региону
Структура «ООН-женщины» совместно с правительствами, муниципалитетами и местными сообществами по всему региону работает над тем, чтобы города становились безопаснее, инклюзивнее и устойчивее для женщин и девочек.
Эта работа включает поддержку гендерно-ориентированного городского планирования, развитие женского лидерства, инвестиции в безопасные общественные пространства, а также меры по снижению риска бедствий с учетом потребностей и вклада женщин.
В Албании развитие услуг по уходу за детьми на уровне местных сообществ помогает большему числу женщин выходить на рынок труда, сохранять занятость и расширять свои экономические возможности.
В Грузии сельские женщины приобретают практические навыки подготовки к стихийным бедствиям и климатическим рискам, укрепляют устойчивость своих семей и принимают более активное участие в жизни местных сообществ.
В Косово1 Структура «ООН-женщины» совместно с партнерами помогает сельским женщинам получать доступ к современной сельскохозяйственной технике, которая облегчает тяжелый физический труд, способствует развитию источников дохода и повышает устойчивость сельских территорий.
В Украине инициатива She Drives помогает женщинам освоить профессию водителя автобусов и грузовых автомобилей. Это не только открывает новые возможности для трудоустройства и экономической независимости, но и разрушает гендерные стереотипы, показывая, что общественные услуги становятся эффективнее, когда женщины участвуют в их создании и предоставлении.
Создание городов и сообществ, удобных для всех, требует не только политических обязательств, но и соответствующего финансирования. Однако сегодня лишь четыре страны Европы и Центральной Азии систематически применяют гендерно-ориентированное бюджетирование.
Будущее наших городов зависит от того, будут ли повседневные потребности женщин восприниматься как второстепенный вопрос или станут основой для принятия решений и устойчивых преобразований.
[1] Все упоминания Косово в материалах ООН понимаются в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН 1244 (1999).
До достижения Целей устойчивого развития к 2030 году остается всего четыре года. Это подходящий момент, чтобы оценить достигнутый прогресс и определить, какие задачи еще предстоит решить. В преддверии Политического форума высокого уровня по устойчивому развитию, который проходит с 7 по 15 июля, государства подробно рассматривают ряд Целей устойчивого развития, включая ЦУР 11, направленную на создание инклюзивных, безопасных, жизнестойких и устойчивых городов и населенных пунктов.