Смелость действовать: пять способов, которыми инвестиции в системы ухода преобразуют экономику
Дата:
Уход — это фундаментальная человеческая потребность, поддерживающая общество. Она включает в себя уход за детьми и пожилыми людьми, поддержку людей с ограниченными возможностями и повседневные задачи, способствующие благополучию. Тем не менее, работа по уходу остается недооцененной и в значительной степени невидимой в экономических системах, где женщины несут непропорционально большую долю этой работы. Это ограничивает их доступ к образованию, достойной работе и лидерству, увековечивая циклы бедности и неравенства.
Для устранения этого дисбаланса необходимо переосмыслить то, как оценивается уход. С этой целью Региональный офис Структуры «ООН-женщины» для стран Европы и Центральной Азии собрал 40 политиков, экспертов по гендерным вопросам и экономистов из Западных Балкан для регионального тренинга, посвященного практическим решениям по преобразованию систем ухода. Тренинг, проведенный в рамках инициативы TransformCare и финансируемый Министерством иностранных дел и по делам Содружества Великобритании (FCDO), включал в себя выступления различных экспертов, в том числе профессора Ипек Илккараджан, которая подчеркнула, что значимые изменения начинаются тогда, когда общество признает важность ухода и инвестирует в него. Вот несколько выводов о том, что меняется, когда общество осмеливается проявлять заботу.
1. Инвестиции в уход сокращают нехватку времени у женщин
Для женщин в расцвете трудового и детородного возраста — будь то в Турции или где-либо еще — стремление вырваться из нищеты за счет оплачиваемой работы часто имеет свою цену: оно толкает их к нехватке времени. В Европе и Центральной Азии женщины тратят в среднем пять часов в день на неоплачиваемую работу, по сравнению с всего двумя часами у мужчин. Поскольку неоплачиваемый уход и работа по дому по-прежнему ложатся непропорционально на плечи женщин, работающих полный рабочий день, они фактически берут на себя «вторую смену», работая в целом дольше мужчин и не имея свободного времени. Доступные услуги по уходу за детьми, поддерживающая трудовая политика и гибкие условия работы — в сочетании с более равномерным распределением обязанностей по уходу — помогают освободить время женщин для образования, отдыха и участия в общественной жизни.
2. Системы ухода укрепляют экономическое расширение прав и возможностей женщин
Политика, направленная исключительно на привлечение женщин на рынок труда, оказывается неэффективной, если работа по уходу остается неравномерно распределенной. Без более равномерных обязанностей по уходу занятость женщин остается нестабильной, часто вынуждая их заниматься неформальной работой или покидать рынок труда. Более устойчивым подходом является модель «двойной доход – двойной уход», где как оплачиваемая работа, так и неоплачиваемые обязанности по уходу распределяются между мужчинами и женщинами. Оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком для обоих лиц, сокращение рабочего времени, стимулы для равного распределения обязанностей по уходу помогают женщинам оставаться на рынке труда и повышают уровень дохода. В Европе и Центральной Азии, где женщины составляют более трех четвертей работников сферы ухода, расширение услуг по уходу также имеет двойной эффект: оно создает рабочие места в секторах, где преобладают женщины, и одновременно освобождает время женщин для работы за плату.
3. Сектор ухода создает инклюзивные, достойные и перспективные рабочие места
Экономика ухода является мощным двигателем создания рабочих мест. Даже перенос части неоплачиваемого ухода в формальную экономику может создать рабочие места в больших масштабах. «Поскольку это трудоемкий сектор, каждый доллар, вложенный в уход, создает больше рабочих мест, чем такие сектора, как строительство — то, что мы называем высоким мультипликатором занятости», — объясняет Илккараджан. Уход также является человекоцентричным сектором, который сложнее автоматизировать, чем большинство других, что делает его более устойчивым источником занятости в будущем. Исследования показывают, что инвестиции в уход могут создать почти в три раза больше рабочих мест, чем аналогичные затраты в строительстве, при этом сокращая выбросы парниковых газов на 30 процентов. При правильной политике и устойчивых государственных инвестициях экономика ухода может стать основой для роста, который действительно будет более инклюзивным и устойчивым.
4. Системы ухода улучшают благополучие и развитие человека
«Когда люди имеют доступ к лучшему уходу, они живут более здоровой жизнью», — говорит Илккараджан, подчеркивая важность сочетания качественных услуг с более широкой поддержкой семьи. В Европе и Центральной Азии ограниченные государственные услуги по уходу, особенно в сельской местности, оставляют семьи справляться со всем самостоятельно. Между тем, люди, выполняющие эту работу по уходу, часто остаются без внимания: во всем мире около 80 процентов домашних работников — женщины, и 90 процентов не имеют доступа к социальному обеспечению, причем многие работают неограниченное количество часов. Инвестиции в системы ухода означают инвестиции и в них — посредством достойных условий труда, справедливой оплаты и четких профессиональных стандартов.
5. Инвестиции в уход способствуют созданию более устойчивых и сплоченных обществ
Когда уход признается как общественное благо и стратегическая инвестиция, он перестает рассматриваться как индивидуальная проблема и становится общей ответственностью, которая со временем окупается за счет более здорового населения, более сильного человеческого капитала, более высокой занятости и большего количества рабочих мест.
Глобальная многосторонняя инициатива Структуры «ООН-женщины» - TransformCare - направлена на преобразование систем ухода путем расширения доступа к качественным услугам, создания достойных рабочих мест, перераспределения обязанностей, признания и оценки труда по уходу, а также изменения социальных норм, которые долгое время делали работу по уходу невидимой.
В Европе и Центральной Азии эта инициатива выступает за инклюзивные и справедливые системы ухода, способные принести пользу 100 миллионам женщин и девочек, путем создания более прочной доказательной базы для принятия решений и поддержки партнеров в регионе посредством мероприятий по наращиванию потенциала.