Албания усиливает защиту женщин и детей, подвергающихся насилию

Албания делает важный шаг к созданию системы правосудия, которая защищает женщин и их детей от домашнего насилия. Недавно принятый закон теперь требует от судов автоматически включать детей в охранные ордера, а это значит, что ни один ребенок не может остаться без защиты только потому, что он не был указан в первоначальном заявлении.

«Самым трудным моментом было видеть страх в глазах моих детей»

Для многих женщин, переживающих домашнее насилие, вред проявляется в нескольких слоях. Помимо насилия, которому они подвергаются, им также приходится видеть, как насилие влияет на их детей.

«Самым трудным моментом было то, когда я увидела страх в глазах своих детей и поняла, что не могу их защитить», — сказала 35-летняя Мелиса Куя*, мать троих детей. Она сообщила о насилии со стороны мужа только после того, как осознала, что ее дети больше не просто свидетели, а находятся в реальной опасности. «Я поняла, что, замалчивая насилие, я причиняю им вред и подвергаю их опасности. Страх за их жизнь и благополучие дал мне силы обратиться за помощью», — сказала Куя.

Однако годами, даже когда женщины, подобные Куе, добивались справедливости, система не всегда обеспечивала защиту их детям. Женские организации часто были единственной надежной поддержкой, выступая за изменения в законодательстве и оказывая прямую помощь женщинам, пережившим насилие, и их детям.

Более того, новый Закон о домашнем насилии 2026 года теперь требует от судов автоматически включать детей в охранные ордера, когда они подвергаются насилию, и предусматривает более строгий, ориентированный на ребенка процесс оценки рисков.

Эта реформа является результатом целенаправленной работы организаций гражданского общества, поддержанной международными партнерами, включая Структуру «ООН-женщины», и знаменует собой многообещающий сдвиг в сторону равного правосудия для женщин и их детей.

Дети не всегда рассматривались как жертвы домашнего насилия

В отчете за 2025 год, посвященном мониторингу, было установлено, что дети, ставшие свидетелями домашнего насилия, не всегда включались в меры защиты. Суды редко действовали по собственной инициативе, когда дети находились в опасности, и выносили решения о защите несовершеннолетних только в 10% из 479 случаев домашнего насилия, отслеживаемых в период с 2023 по 2025 год, по словам Нади Гуни, одного из авторов отчета и юриста Центра правовых гражданских инициатив (CLCI).

«Эти данные показали острую необходимость в более тесном институциональном сотрудничестве и улучшении механизмов защиты несовершеннолетних», — сказала Гуни.

Этот пробел имеет последствия во многих аспектах. «Когда дети не включались в охранные ордера, семьи часто испытывали трудности с доступом к приютам, обеспечением соблюдения мер защиты или получением экономической поддержки, что делало их уязвимыми даже после сообщения о насилии», — заключила Гуни.

Юрист Линдита Какони из Human Rights in Democracy Center отметила, что оценки рисков часто бывают неполными, в основном полагаясь на показания матери, «без учета таких важных факторов, как предыдущее насилие, наличие детей, злоупотребление психоактивными веществами, социально-экономические условия или поведение преступника», — утверждает она.

Шаг ближе к защите женщин и детей

Для устранения этих пробелов такие организации, как Human Rights in Democracy Center, продолжают оказывать юридическую и психологическую поддержку пострадавшим. Дело Куи — один из примеров того, как правозащитная деятельность и прямая помощь работают вместе для улучшения институциональной практики, необходимой для обеспечения защиты детей, подвергшихся насилию.

Тем временем, Сеть мониторинга гендерного насилия, коалиция из 22 организаций гражданского общества, поддерживаемая Структурой «ООН-женщины» в рамках Совместной программы Организации Объединенных Наций «Искоренение насилия в отношении женщин», финансируемой правительством Швеции, активизировала свою правозащитную деятельность, чтобы обеспечить соблюдение Албанией рекомендаций GREVIO. Это касается, в частности, усиления оценки рисков и включения несовершеннолетних в охранные ордера как жертв «насилия со стороны государства», «то есть детей, которые живут в насильственной среде и подвергаются ее воздействию», — подчеркнула Линдита Какони.

С 2025 года эта постоянная работа по защите прав и институциональный диалог принесли реальный прогресс. Улучшилась практика оценки рисков, и учреждения уделяют приоритетное внимание безопасности детей. Более того, сотрудники полиции, занимающиеся делами о домашнем насилии, проходят специализированное обучение по защите детей.

«Когда полиция активно анализирует дела и собирает информацию из различных источников, защитные меры могут быть адаптированы к потребностям каждой жертвы», — пояснила Какони.

В случае Куи, после подачи заявления в полицию, она обратилась за поддержкой в ​​Human Rights in Democracy Center. «Благодаря их поддержке суд включил всех моих троих детей в охранный ордер», — вспоминает она. «Изначально в него был включен только ребенок, непосредственно подвергшийся насилию, а не двое других моих детей, которые были свидетелями предыдущих случаев насилия».

Эти перемены изменили мою жизнь. «Впервые я почувствовала, что меня слышат и мне доверяют», — сказала она. «Это заставило меня почувствовать себя по-настоящему защищенной и не одинокой». Ее семья также получила финансовую помощь.

Что еще нужно сделать

Несмотря на достигнутый прогресс, эти изменения должны стать стандартной практикой. Чтобы обеспечить последовательную защиту всех женщин и детей, Какони подчеркивает, что более строгие законы имеют значение только тогда, когда они полностью и последовательно внедряются. «Признание детей как пострадавших и усиление оценки рисков — это не просто технические шаги. Они влияют на безопасность, стабильность и доверие к учреждениям», — сказала она.

«Раньше мои дети были замкнутыми и напряженными. Сегодня они спокойнее и чувствуют себя в большей безопасности. Они говорят, что теперь в нашем доме мирно», — сказала Куя, которая сейчас работает и постепенно восстанавливает свою жизнь.

*Имя изменено для защиты личности пострадавшей.