Несмотря на то, что за последние десятилетия был достигнут определенный прогресс, цифры говорят об отрезвляющей истории. В регионе ЕЭК ООН представленность женщин в национальных законодательных органах несколько возросла до среднего показателя в 31,6 процента, что все еще намного ниже уровней, необходимых для существенного равенства и настоящего влияния. Многие страны продолжают бороться с застойными или даже регрессирующими показателями, а в высших эшелонах власти сохраняются стеклянные потолки. Согласно карте МПС-ООН-женщины «Женщины в политике» за 2025 год, мужчин в исполнительной и законодательной власти больше, чем женщин, причем Европа остается регионом с наибольшим числом стран, возглавляемых женщинами (всего 12 женщин являются главами государств/правительств)1. В то время как доля женщин в парламенте незначительно увеличилась на 0,3 процентных пункта до 27,2 процента по сравнению с прошлым годом, на правительственных должностях она снизилась на 0,4 процентных пункта. Более того, социальные нормы и гендерные предубеждения напрямую влияют на распределение министерских портфелей, при этом женщины по-прежнему в основном назначаются на руководящие должности в области политики, касающейся гендерного равенства, прав человека и социальных вопросов. Кроме того, сокращение гражданского пространства и растущее сопротивление женскому лидерству, а также женским правозащитным организациям и организациям гражданского общества добавляют еще большую срочность делу.
«Рост авторитаризма во всем мире несет большую угрозу безопасности женщин. Без демократии женщины не могут по-настоящему процветать или полностью раскрыть свой потенциал», — напомнила Бабуца Патараия, ведущая феминистская активистка и адвокат по правам человека из Грузии. Она также рассказала о проблемах и стойкости тех, кто работает над их преодолением в эпоху, когда «правды и данных больше недостаточно для эффективного решения проблем».
Региональное совещание стало ярким форумом для межпоколенческого обмена, в основе которого лежит интерсекциональность. Женщины-должностные лица старшего возраста, опытные активистки, представляющие движение за права лиц с инвалидностью и сообщества ЛГБТИ, а также начинающие молодые лидеры собрались вместе, чтобы поделиться идеями, принять интерсекциональные перспективы и создать новые альянсы. Молодежная активистка и член Руководящего комитета Структуры «ООН-женщины» по вопросам молодежи «Пекин+30» Эма Мечай из Албании напомнила: «Учитывая, что до достижения Повестки дня на период до 2030 года осталось всего пять лет, гендерное равенство должно стать приоритетом для всех. Мир не может позволить себе регресс или застой, поэтому сейчас самое время действовать и превращать обязательства в действия!». Ренате Адриансенс, национальный молодежный активист по гендерным вопросам из Нидерландов, подчеркнула срочность: «Для продвижения политического участия женщин нужна настоящая инклюзия, не только в том, что мы говорим, но и во всем, что мы делаем».
В атмосфере, наполненной надеждой и решимостью, участники переосмыслили уроки, извлеченные из десятилетий борьбы, отметили прошлые достижения, поделились личными историями проблем и успехов и наметили перспективные стратегии. Исследуя давнюю традицию женского лидерства во всем мире и в регионе, участники определили, как использовать эти вдохновляющие истории и сообщения для изменения социальных норм. Обсуждения варьировались от размышлений о преобразующем влиянии Пекинской платформы действий до изучения того, как правовые рамки и специальные меры могут ускорить прогресс. Это уникальное сочетание опытных политиков и молодежных перспектив вызвало новый импульс к разрушению нарративов и социальных норм, которые продолжают ограничивать участие женщин в политической жизни.
Бывший министр Франции и бывший член КЛДЖ Николь Амелин объяснила: «Во всем мире женщины являются движущей силой мира и устойчивого развития. Тем не менее, без системного подхода нам не хватает глобальной стабильности и критической массы прогрессивных женщин, необходимых для осуществления настоящих преобразований и стратегических изменений. Общество не может процветать, если только половина человечества наделена правами и возможностями. Однако сегодня недавно принятая Общая рекомендация КЛДЖ №40 создает крайне необходимый сдвиг парадигмы». Как далее подчеркнула Амелин, эта Общая рекомендация обеспечивает «паритетную» дорожную карту для достижения равного и инклюзивного представительства женщин в системах принятия решений, которая включает в себя, среди прочего, устранение структурных барьеров, а также борьбу с нормами, гендерными стереотипами и насилием в отношении женщин в политике, все из которых являются важными компонентами инициативы WYDE Women’s Leadership.
Участницы не только поделились своими личными историями и профессиональным опытом, но и бросили друг другу вызов, чтобы смело думать о будущем женского лидерства и об эффективных подходах к противодействию нарративам, которые широко распространяются в социальных сетях. Было достигнуто общее мнение, что совместный, межпоколенческий подход является ключом к разрушению барьеров, которые слишком долго препятствовали прогрессу, и что активисты и правительства должны срочно переосмыслить, как эффективно решать социальные нормы. Встреча также способствовала моментам связи, нетворкинга и расширения прав и возможностей, которые позволили создать настоящую коалицию. Кроме того, была подчеркнута роль мужчин как партнеров и союзников: «Чтобы достичь гендерного паритета, нам нужны мужчины-политики на борту. Только если они признают нашу борьбу своей собственной, возможна истинная гендерная трансформация», - считает Саша Гаврич, советник по гендерным вопросам Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) в ОБСЕ.
Этот региональный съезд является первым шагом в постоянных усилиях по переосмыслению и активизации политического лидерства женщин в Европе и Центральной Азии. Создавая межпоколенческую платформу для диалога, Структура «ООН-женщины» не только усиливает голоса женщин на каждом этапе их пути, но и закладывает основу для будущего, в котором каждая женщина имеет возможность руководить. Вдохновляющие дискуссии и общие обязательства этого мероприятия должны стать основой для продолжающихся глобальных усилий по защите интересов в рамках инициативы WYDE | Women’s Leadership, а также для будущих межпоколенческих диалогов, которые пройдут в других регионах, что в конечном итоге приблизит нас всех к миру, в котором гендерное равенство в политической и общественной жизни будет полностью реализовано.
Финансируемая Европейским союзом в течение трех лет, программа WYDE | Women’s Leadership использует коллективные действия, партнерства, координацию, знания и ресурсы на глобальном уровне для продвижения политического участия женщин и принятия решений посредством изменения социальных норм, сетевого взаимодействия и глобальной защиты интересов. Реализацией инициативы WYDE | Women’s Leadership занимаются: Структура «ООН-женщины» (ведущий партнер), Международный институт демократии и содействия выборам (International IDEA), Межпарламентский союз (МПС) и Объединенные города и местные органы власти (UCLG). Она является частью инициативы «Демократическое участие женщин и молодежи» (WYDE), поддерживаемой Европейским союзом, которая направлена на расширение прав и возможностей и укрепление прав и участия в общественной и политической жизни молодежи и женщин как ключевых участников развития и изменений. Инициатива продвигает политический плюрализм и инклюзивность демократических процессов.
1Данные на 1 января 2025 г.: Босния и Герцеговина, Дания, Греция, Исландия, Италия, Латвия, Мальта, Северная Македония, Республика Молдова, Сан-Марино, Словения, Швейцария. Дополнительная информация: https://www.unwomen.org/sites/default/files/2025-03/women-in-politics-2025-en.pdf