1325 — это больше, чем исторический рубеж. Это целое движение.

Пять стран Центральной Азии – Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан – объединили усилия для разработки первого в истории Регионального плана действий по Повестке «Женщины, мир и безопасность» (ЖМБ) для Центральной Азии. Эта знаменательная инициатива направлена на продвижение трансформационных изменений для обеспечения равного участия женщин и защиты их прав во всех региональных процессах, связанных с миром и безопасностью. План станет рамочной основой для укрепления региональных обязательств и поддержки национальных усилий в рамках четырех ключевых столпов Повестки ЖМБ: участие, предотвращение, защита и помощь и восстановление.

В целом, Региональный план действий (РПД) поможет объединить и укрепить усилия каждой страны в рамках Резолюции 1325 Совета Безопасности ООН – основополагающего глобального соглашения по Повестке «Женщины, мир и безопасность», – обеспечивая согласованный региональный подход.

Зачем нужен Региональный План Действий?

Несмотря на достигнутый прогресс, женщины по-прежнему недостаточно представлены в процессах принятия решений в сфере мира и безопасности — как на глобальном уровне, так и в Центральной Азии. На мировом уровне женщины составляли лишь 13% от общего числа переговорщиков в основных мирных процессах в период с 1992 по 2018 год. В Центральной Азии лидерство женщин в предотвращении конфликтов и секторах безопасности постепенно растет, однако всё ещё остаётся ограниченным. На сегодняшний день четыре из пяти стран Центральной Азии приняли Национальные планы действий по Повестке «Женщины, мир и безопасность», что свидетельствует о сильной национальной приверженности, на которой и будет основываться Региональный план действий.

Региональный план приносит дополнительную ценность, способствуя развитию трансграничного сотрудничества в решении проблем, с которыми ни одна страна не может справиться в одиночку. Так, он создает условия для активного участия женщин, включая молодых женщин, в реагировании на новые и возникающие вызовы безопасности — от дефицита водных ресурсов и климатической нестабильности до обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям и реагирования на гуманитарные кризисы, а также в предотвращении насильственного экстремизма и противодействии терроризму. Эти проблемы не знают границ — и решения также должны выходить за их пределы. Региональный план действий позволяет странам Центральной Азии обмениваться знаниями, согласовывать стратегии и говорить единым голосом по приоритетам Повестки «Женщины, мир и безопасность».

Эта инициатива основана на понимании, что инклюзивный мир — это прочный мир. Когда женщины находятся за столом переговоров, мирные соглашения становятся более устойчивыми, а общества — более безопасными. Поддерживая лидерство и защиту женщин, правительства и гражданские общества стран Центральной Азии подтверждают свою приверженность построению стабильного и мирного будущего.

Разработка РПД: ключевые этапы

План работы по разработке РПД ЖМБ

Разработка Регионального плана действий по Повестке «Женщины, мир и безопасность» (РПД-ЖМБ) началась в 2025 году, и ожидается, что его первый проект будет завершён к концу года.

Разработку возглавляют национальные координаторы и эксперты по Повестке ЖМБ из пяти стран Центральной Азии при поддержке Регионального офиса «ООН-Женщины» для Европы и Центральной Азии (UN Women ECARO). Члены Рабочей группы Многосторонней платформы по Повестке ЖМБ для Центральной Азии и Южного Кавказа активно участвуют в обсуждениях.

Сопровождающий план работы является «живым» документом, который будет регулярно обновляться. Он определяет временные рамки и ключевые этапы разработки Регионального плана действий.

Структура РПД

Структура Регионального плана действий по Повестке «Женщины, мир и безопасность» для Центральной Азии (РПД-ЖМБ) была подготовлена и утверждена национальными координаторами и экспертами по ЖМБ из пяти стран Центральной Азии.

Этот документ служит основой для дальнейшей разработки регионального плана действий, задаёт отправную точку и обеспечивает чёткую структуру для всего процесса его подготовки.

Консультации

Создавая основу: формирование первого Регионального плана действий по Повестке «Женщины, мир и безопасность» в Центральной Азии

Для обеспечения всестороннего и инклюзивного подхода при разработке РПД-ЖМБ для Центральной Азии была запущена серия консультаций с ключевыми группами заинтересованных сторон.

Эти взаимодействия направлены на то, чтобы учесть широкий спектр мнений и реальных опытов со всего региона — в особенности со стороны женских организаций гражданского общества, молодёжных объединений, экспертов и местных акторов. Процесс основан на убеждении, что инклюзивный диалог является ключевым элементом для создания региональной рамки, которая будет одновременно актуальной и устойчивой.

Голоса молодёжи в центре внимания

Учитывая, что молодые люди составляют более половины населения всего Центральноазиатского региона, процесс разработки РПД уделил особое внимание вовлечению молодёжи. На национальном уровне были проведены консультации, предоставив молодым активистам пространство для выражения своих взглядов, озвучивания проблем и предложения решений. Эти диалоги подчеркнули специфические вызовы, с которыми сталкивается молодёжь в контексте Повестки ЖМБ — от ограниченного доступа к процессам принятия решений до уязвимости в условиях чрезвычайных ситуаций и кризисов. Важно отметить, что участники представили конкретные рекомендации и видение необходимых изменений, включая то, какая поддержка им нужна для того, чтобы играть ведущую роль в миростроительных усилиях в своих сообществах.