По словам Халиды Ажигуловой: «Менять мир к лучшему – сложно, но возможно!»
Халида Ажигулова – известная казахстанская правозащитница, доктор права PhD, международная консультантка в сфере предупреждения насилия и «Женщины, мир и безопасность». Она принимала участие в разработке закона об обеспечении прав женщин и безопасности детей, который вступил в силу в Казахстане в июне 2024 года. Халида поддерживает молодежные инициативы школьниц и студенток по предупреждению сексуализированных домогательств в школах и университетах, а также проводит обучение сотрудников квазигосударственного сектора, чтобы во всех национальных компаниях были приняты политики против домогательств. Узнайте больше о том, как ее деятельность прокладывает путь к более безопасному и справедливому будущему для всех.
Дата:
«Еще в школе и университете меня интересовали общественные вопросы: защита окружающей среды, обеспечение личной и общественной безопасности, обеспечение честных выборов, защита прав детей и наиболее уязвимых групп граждан. Больше всего меня волновали вопросы обеспечения и защиты прав человека. Со второго курса университета я начала преподавать права человека в школах Алматы. Кстати, в этом году исполняется ровно 20 лет, как я преподаю в школах уроки по правам человека, в том числе по защите от буллинга, кибербуллинга и насилия, а также по всем группам прав по Декларации прав человека и Конвенции о правах ребенка.
В своей карьере я могу выделить два значимых момента. Первый момент – когда мне было 12 лет. Тогда мой класс в алматинской гимназии №105 был выбран для преподавания нового факультативного предмета по правам человека – the Street Law. В течение года я и мои одноклассники изучали права человека по казахстанскому и международному праву, а также практиковали навыки по защите своих прав. Этот курс оказал на меня серьезное влияние. После этого курса я не могла не замечать различные нарушения прав, с которыми сталкиваются дети в нашем обществе, и иные нарушения закона. Именно этот школьный предмет в дальнейшем повлиял на то, что я решила стать юристом-международником и заниматься защитой прав человека.
Второй значимый момент в моей карьере – когда я начала работать юристом по защите прав беженцев в региональном офисе Управления ООН по делам беженцев в Центральной Азии. Работа в УВКБ ООН не только позволила мне помогать адресно людям, которые находились в острой нужде и испытывали риски личной безопасности, но также позволила мне усилить мои навыки коммуникации, адвокации и оперативного решения проблем. Также в УВКБ ООН я была контактным лицом по защите беженцев и лиц без гражданства от сексуализированного и гендерного насилия. Именно тогда я осознала, что беженцы, и особенно женщины, испытывают значительно большие риски гендерного насилия, и при этом они вынуждены терпеть насилие, опасаясь, что их могут депортировать, если они обратятся в полицию. На этой позиции я помогала разрабатывать страновую стратегию по защите беженцев от сексуализированного и гендерного насилия в Казахстане с привлечением всех заинтересованных сторон, включая, сотрудниц полиции из служб по защите женщин от насилия, кризисных центров, НПО, а также проводила информационные семинары для сообщества беженцев, чтобы пострадавшие лица не боялись обращаться к нам за помощью в случае насилия.
В течение 4.5 лет я лично принимала участие в разработке и адвокации закона по вопросам прав женщин и безопасности детей. Дело в том, что с 2017 года в Казахстане были декриминализованы легкие формы насилия – побои и умышленное причинение легкого вреда здоровью, из-за чего в обществе наблюдался устойчивый рост не только правонарушений небольшой тяжести, но и тяжких преступлений в семейно-бытовой сфере. Впервые законопроект о противодействии семейно-бытовому насилию с нормами о криминализации легких форм семейно-бытового насилия вошел в Парламент в марте 2020 года. В начале 2021 года законопроект был отозван под давлением со стороны групп, которые активно пропагандировали в Казахстане идеи, что якобы этот закон приведет к разрушению семьи и позволит отбирать детей у родителей «за шлепок». Несмотря на эту неудачу я и мои единомышленницы и единомышленники все равно продолжали нашу адвокацию. Затем, в 2023 году трагическая смерть Салтанат Нукеновой, жертвы домашнего насилия, вызвала общенациональный призыв к действию. В течение нескольких дней более 150 000 человек подписали онлайн-петицию в поддержку законопроекта.
Я рада, что Президент Казахстана обратил внимание на требования граждан Казахстана и поддержал принятие нового закона по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей, куда вошли нормы по криминализации легких форм насилия в бытовой и общественное сферах. Поэтому принятие этого закона – это действительно историческое событие для Казахстана и победа гражданского общества.
В целом, я оцениваю новый закон положительно, он ввел ряд новых прогрессивных норм в Уголовный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях о наказаниях за ряд форм насилия в отношение взрослых и детей. Например, введена уголовная ответственность за сексуализированные домогательства в отношении детей, ужесточена ответственность за истязания, вред здоровью средней тяжести и тяжкий вред здоровью, за преступления против половой неприкосновенности детей, введена административная ответственность за травлю несовершеннолетних. Теперь важно, чтобы наказание за все указанные виды правонарушений было неотвратимым.
Я была соавтором нескольких важный статей в новом законе по вопросам прав женщин и детей. Помимо соавторства основных статей о криминализации побоев и умышленного причинения легкого вреда здоровью, я разработала часть статьи об уголовном наказании за сексуализированные домогательства, чтобы наказание также распространялось на домогательства к детям, которые происходят онлайн, через переписку в мессенджерах.
Я также предложила ввести уголовную ответственность за сталкинг/преследование, за сексуализированные домогательства на рабочем месте и в общественных местах, за принуждение к браку, в том числе через похищение, за несоблюдение брачного возраста брачующихся при заключении религиозного брака. К сожалению, не все мои предложения были поддержаны. Но я продолжаю мою адвокацию, чтобы эти формы гендерного насилия обязательно были криминализованы.
На протяжении всего этого пути Структура «ООН-женщины» была нашим важным партнером. Поддержка активистов гражданского общества, таких как я, была неоценима в продвижении гендерного равенства и важнейших законов против гендерного насилия в Казахстане. Образовательные проекты «ООН-женщины» по гендерному равенству имеют решающее значение для создания инклюзивного, равноправного общества и достижения целей устойчивого развития.
Молодым активистам по всему миру я хочу сказать следующее: менять мир к лучшему - сложно, но возможно! Не бойтесь преград и неудач. Удача улыбается смелым!»