В Таджикистане обсуждают необходимость разработки скоординированной, гендерно-чувствительной стратегии для мигрантов
На мероприятии, организованном Правительством Таджикистана и Структурой «ООН-женщины», партнеры из числа представителей гражданского общества и правительства призвали к скоординированному гендерно-чувствительному реагированию для защиты растущего числа женщин-мигрантов в стране.Дата:
Участники круглого стола «Гендер и миграция», Душанбе, Таджикистан. (слева направо) Вилоят Мирзоева, национальный эксперт по гендерным вопросам Структуры «ООН-женщины»; Косимзода Идигуль Таго, глава КДЖС; Абдухалим Гаффоров, депутат Парламента, представитель Комитета по социальным вопросам, вопросам семьи и здоровья. Фото: ООН-женщины/Аида Бахрами
На прошедшем в Душанбе 3 мая круглом столе, его участники настоятельно призвали представителей правительственных учреждений, законодателей, НПО и международных организаций приложить совместные усилия для разработки новой национальной гендерно-чувствительной стратегии по вопросам трудовой миграции, которая бы учитывала интересы граждан Таджикистана, работающих за рубежом.
Круглый стол был организован Комитетом по делам женщин и семьи (КДЖС) Правительства Республики Таджикистан (РТ) при поддержке Структуры «ООН-женщины». На мероприятии также участвовал представитель Комитета по социальным вопросам, семье и здоровью Парламента РТ г-н Абдухалим Гаффоров, который во время обсуждения вопросов влияния нынешних миграционных процессов в стране на женщин и женщин-мигрантов, рекомендовал пути регулирования и защиты их прав.
Каждый год почти 1.5 млн граждан Таджикистана выезжают за границу в поисках работы. Большинство уезжающих - мужчины; многие из них никогда не возвращаются, оставляя своих жен и семьи. Несмотря на решительные усилия правительства, таджикские мигранты и их семьи сталкиваются со многими трудностями, как дома, так и за рубежом.
Брошенные или покинутые жены мигрантов становятся главами семей, и в одиночку несут ответственность за получение семейного дохода - несмотря на ограниченный доступ к образованию, ресурсам, микрокредитам, социальной защите или занятости.
Национальный эксперт по гендерным вопросам Вилоят Мирзоева предложила создать специальную межучережденческую рабочую группу из числа представителей Парламента, государственного, негосударственного сектора, а также доноров, для разработки и внедрения новой национальной гендерно-чувствительной стратегии в области трудовой миграции, которая бы учитывала интересы таджиков-мигрантов, работающих за рубежом.
Это предложение также поддержала Нодира Абдуллаева, Координатор ООН по правам человека (КПЧ) по программам миграции.
Гендерная дискриминация в миграционной политике продолжает ограничивать доступ женщин к безопасным и упорядоченным каналам миграции и ограничивает их возможности трудоустройства в странах транзита и принимающих странах. В итоге многие женщины-мигранты оказываются занятыми в неофициальном секторе (сельское хозяйство, деятельность по уходу за домом).
Джавохир Акобирова, руководитель гендерного отдела КДЖС, подробно рассказала о совместных усилиях с НПО, Структурой «ООН-женщины», и другими донорами для оказания помощи женщинам-мигрантам и их семьям, в том числе создание Комитетом, министерством юстиции и прокуратуры трех рабочих групп для улучшения гендерно-чувствительного законодательства.
Неформальная занятость в сельской местности или домашняя работа предполагают несколько мер по защите труда и зачастую подвергают женщин-мигрантов серьезным формам нарушений прав человека, которые часто происходят в домах или в отдаленных местах, где жертвы невидимы и незащищены.
Отметив растущее число женщин-мигрантов в Таджикистане, глава КДЖС Косимзода Идигуль Таго призвал к скоординированным усилиям по решению многих проблем, затрагивающих интересы женщин-мигрантов и их семей.
Вдоль траектории миграции, и особенно при использовании нерегулярных миграционных каналов, женщины-мигранты и девочки также сталкиваются с повышенным риском сексуального и гендерного насилия.
После изложения мер, предпринятых их ведомствами для решения проблем, связанных с миграцией, представители Министерства труда, миграции и занятости, Управления омбудсмена, Министерства внутренних дел, Государственного агентства статистики рекомендовали принятие мер по оказанию помощи женщинам-мигрантам и их семьям В том числе совершенствование законодательства и деятельности местной полиции, более эффективное распространение информации о миграционной политике, устранение существующих пробелов в вопросах предоставления доступа женщинам-мигрантам к услугам здравоохранения и образования, а также обмен опытом в этой области для решения проблем женщин-мигрантов.
Ассоциация «Женщины и общество», партнерская неправительственная организация Структуры «ООН-женщины», представила детальную информацию о практических шагах, предпринятых для социальной мобилизации женщин из семей мигрантов в рамках Центральноазиатской Региональной программы по миграции Структуры «ООН-женщины». Программа распространялась на страны Центральной Азии и предполагала разработку законов и политик, соответствующих международной трудовой миграции договоров и обязательств, а также стандартов в области прав человека.
Финансируемая правительством Великобритании, Программа предлагала трудовым мигрантам из Центральной Азии, их женам и семьям широкий спектр информации, юридических и консультационных услуг по гендерно-чувствительным вопросам.
Перспектива миграции:
- К 2050 году ожидается, что глобальное число мигрантов достигнет 405 млн.
- Подавляющее большинство мигрантов не пересекают границу - гораздо большее число людей мигрируют внутри стран (World Migration Report, 2018)
- Дети, женщины и семьи составляют растущую долю мигрантов, причем мужчины составляют 52% мигрантов, а женщины - 48%.
- Мужчины и женщины мигранты имеют разные потребности и по-разному интегрируются в обществе и используют возможности развития человеческого потенциала в стране назначения.
- Как мужчины, так и женщины-мигранты из центральноазиатских республик уязвимы для эксплуатации и жестокого обращения, особенно в неформальных секторах занятости, таких как строительство, сельскохозяйственные и домашние работы.