Учет гендерных факторов крайне актуален в районах Украины, охваченных кризисом

Гендерные адвокаты и женские группы поделились своим опытом и мнениями в ходе консультаций, проведенных при поддержке «ООН-женщины» по Стратегии развития Луганской области на Украине. Их рекомендации говорят о том, что гендерная повестка дня должна быть обязательно учтена, если планирование по вопросам развития действительно должно отвечать потребностям женщин и лицам, наиболее пострадавшим от продолжающегося конфликта на востоке Украины.

Дата: 15 ноября 2016 г.

Представители женских организаций и адвокаты по вопросам гендерного равенства совместно с госорганами из Администрации проводят обсуждение и формулируют рекомендации, учитывающие гендерные факторы,  для включения в Стратегию. Фото: «ООН-женщины»  Александр Алферов
Представители женских организаций и адвокаты по вопросам гендерного равенства совместно с госорганами из Администрации проводят обсуждение и формулируют рекомендации, учитывающие гендерные факторы, для включения в Стратегию. Фото: «ООН-женщины» Александр Алферов

25 октября представители Луганской областной администрации, общественности (Громады), организаций гражданского общества и женских общественных групп встретились, чтобы представить совместные рекомендации об интегрировании гендерного равенства в Стратегию развития Луганской области, которая будет служить основой при осуществлении планирования и политики в области развития на местном уровне в данном неспокойном регионе на период до 2020 года.

Более 45 участников консультаций рекомендовали, чтобы в Стратегии были учтены следующие аспекты:

  • интеграция Стамбульской конвенции, Национального плана действий по реализации резолюции 1325 СБ ООН «Женщины, мир и безопасность», и Национального плана действий по правам человека в Стратегию;
  • открытие приютов и кризисных центров для лиц, переживших бытовое насилие;
  • использование статистических данных с разбивкой по полу на протяжении всего срока действия Стратегии;
  • формирование и усиление мобильных групп реагирования на гендерное насилие, которые смогут оказывать необходимую психологическую помощь;
  • развитие инфраструктуры для родителей с детьми и людей с ограниченными возможностями;
  • предоставление социального жилья наиболее уязвимым группам населения, включая внутренне перемещенных лиц и принимающих общин, студентов, молодые семьи, неполные семьи, и пожилых людей на основе гендерного анализа на соответствие требованиям;
  • проведение гендерной оценки потребностей местного населения с целью использования результатов в областных программах и бюджетах;
  • оказание поддержки женщинам-предпринимателям, особенно начинающим.

«Крайне важно включить гендерную проблематику в текст Стратегии, которая будет определять планирование областей по вопросам развития на годы вперед», - отметила г-жа Галына Скипальска из Украинского фонда общественного здравоохранения.

«Приюты для женщин, пострадавших от гендерного насилия, создание кризисных горячих линий, программ по реабилитации жертв сексуального насилия и лиц, совершивших его: все эти вопросы должны быть отражены в Стратегии с указанием мер по их решению», - подчеркивает г-жа Скипальска.

Ольга Лишык (слева), заместитель начальника гражданско-военной администрации Луганской области  обсуждает с представителями гражданского общества региона Стратегию развития Луганской области до 2020 года. Фото: «ООН-женщины»/Александр Алферов
Ольга Лишык (слева), заместитель начальника гражданско-военной администрации Луганской области обсуждает с представителями гражданского общества региона Стратегию развития Луганской области до 2020 года. Фото: «ООН-женщины»/Александр Алферов

Консультации являются частью совместной программы «ООН-женщины» и ПРООН под названием «Восстановление системы управления и примирение в пострадавших от конфликта районах Украины». Она осуществляется при финансовой поддержке Европейского союза и направлена на поддержку военно-гражданских администраций и жителей Луганска и Донецка в разработке конкретных планов действий по реализации стратегий, направленных на включение вопросов гендерного равенства на местном и региональном уровнях.

В рамках данной Программы «ООН-женщины» обеспечивает стратегическую поддержку, направленную на учет интересов наиболее уязвимых групп женщин и мужчин Луганска в разрабатываемой стратегии, а ПРООН оказывает техническое содействие областным властям Украины с целью интеграции гендерных аспектов в планирование по вопросам восстановления и развития на местном уровне, особенно во время кризисных ситуаций и в период после них.

Рекомендации были положительно восприняты правительством и представителями международных структур.

«Женские организации являются нашими надежными партнерами», - отмечает г-жа Ольга Лишык, заместитель начальника гражданско-военной администрации Луганской области. «В кризисных ситуациях женские организации были особенно мобильными, динамичными и хорошо организованными. Указанные рекомендации будут включены в планы реализации стратегии».

«Мы будем активно работать с правительством, как на региональном, так и на местном уровнях в следующем году. «ООН-женщины» проведет серию тренингов по гендерному бюджетированию для местных органов власти и НПО», - отметил г-н Олександер Бай, национальный программный аналитик «ООН-женщины».

На основе скрупулезного анализа текущей ситуации в Луганске, где продолжается конфликт между негосударственными сепаратистскими группировками и вооруженными силами Украины, основное внимание в проекте Стратегии уделяется:

  • использованию реформ по децентрализации и электронному правительству в целях усиления местных органов власти;
  • восстановлению экономики и устойчивому развитию;
  • восстановлению жизненно необходимой инфраструктуры и услуг;
  • повышению уровня общественной безопасности и миростроительству.

«Включение гендерной проблематики в стратегию является обязательным условием. Обеспечение реализации прав женщин и расширение их возможностей составляет основу общества», - отметил г-н Кунал Дхар, советник по вопросам восстановления и стабилизации и руководитель отделения по проектной деятельности ПРООН на Украине.