Глобальная Программа структуры “ООН-женщины” "Гендер и демократичное управление в развитии - предоставление базовых услуг женщинам” в Таджикистане

Таджикистан является одной из пилотных стран-участниц Глобальной программы “ООН-женщины” "Гендер и демократичное управление в развитии - предоставление базовых услуг женщинам”. Основная цель программы в Таджикистане - это содействие реформе государственного управления за счет совершенствования услуг в сфере социальной защиты. Приоритетным направлением программы является расширение услуг по гражданской регистрации для женщин и других уязвимых слоев населения на районном уровне. Особое внимание при этом уделяется использованию инновационных подходов и видов деятельности.

Реализуемый в Таджикистане проект направлен на содействие внедрению гендерно-ориентированного бюджетирования в сфере социальной защиты населения. В 2012 году при поддержке “ООН-женщины” Министерство труда и социальной защиты населения РТ провело анализ бюджетного процесса в Таджикистане в целом и в отдельных районах Согдийской области (г. Исфара, Б. Гафуровском и Гончинском районах). По итогам исследования Министерство планирует внедрить принципы гендерного бюджетирования в процесс формирования бюджетов.

В рамках проекта структуры “ООН-женщины” Институт повышения квалификации государственных служащих Республики Таджикистан на основе соглашения с Российской Академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС) разработал учебный модуль и проводит семинары для государственных служащих из разных отраслей по внедрению гендерного бюджетирования в их повседневную работу.

С 1 по 8 августа 2013 года тренеры Института повышения квалификации государственных служащих Республики Таджикистан, прошедшие обучение в г. Москве, в РАНХиГС проводят 2-х дневные обучающие семинары.

Их участниками стали представители ряда ключевых министерств и ведомств: Министерства труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан, Министерства финансов РТ, Министерства здравоохранения , Министерства экономики и торговли, Министерства образования, Комитета по делам молодежи, спорта и туризма, Комитета по делам женщин и семьи и Хукумата г. Душанбе.

Национальный эксперт структуры “ООН-женщины” в Таджикистане оказал экспертную помощь основным партнерам Института повышения квалификации государственных служащих Республики Таджикистан и вышеуказанных министерств и ведомств в усилении потенциала их сотрудников в прогнозировании и составлении гендерно-ориентированных бюджетов.

***

Гендерное бюджетирование (ГБ) это применение комплексного гендерного подхода в бюджетном процессе. ГБ означает интегрирование гендерного подхода в бюджеты различных отделов и учреждений. Разработка гендерного бюджета позволяет увидеть, как бюджетные ассигнования сказываются на социально-экономических возможностях мужчин и женщин.

Одной из важнейших задач социальной сферы для современного Таджикистана является совершенствование социальной политики с учетом принципов равноправия полов.

Такое внимание к социальной политике и особенно ее гендерному аспекту продиктовано целым рядом актуальнейших проблем социально-экономического развития страны, среди которых - массовая бедность, низкий уровень занятости женщин, широкомасштабная трудовая миграция, традиционализм в сфере семейных и гендерных отношений. Все это в сочетании с ограниченными экономическими возможностями государства и масштабным неформальным сектором в экономике значительно осложняет принятие решений в социальной сфере. В то же время в рамках гендерных исследований, гендерное бюджетирование является новым, но быстро развивающимся направлением. И поэтому важно, используя подходы, разработанные в рамках гендерного анализа бюджетов, выяснить, каков вклад женщин в формирование бюджета Республики Таджикистан, и в использование бюджетных средств.