25 лет действий: Вклад женщин в укрепление мира и безопасности в регионе

Women, Peace, and Security

Геополитическая динамика региона ЕЭК определяется конфликтами, уходящими корнями в исторические обиды и межэтнические разногласия. Полномасштабное вторжение России в Украину вызвало крупнейший в Европе кризис с беженцами со времен Второй мировой войны, а неурегулированные напряженные отношения между Арменией и Азербайджаном и конфликты Грузии с Абхазией и Южной Осетией свидетельствуют о сохраняющейся нестабильности на Южном Кавказе. В Беларуси авторитарное правление усиливает риск гражданских беспорядков, а в Ферганской долине между Узбекистаном, Кыргызстаном и Таджикистаном сохраняются споры по поводу этнической принадлежности и ресурсов. Между тем Западные Балканы по-прежнему сталкиваются с глубокими этническими разногласиями, уходящими корнями в югославские войны, которые усугубляются политической нестабильностью и экономическими трудностями.

Структура «ООН-женщины» призывает к возобновлению приверженности принципам устойчивости и вовлечения женщин в предотвращение и урегулирование конфликтов. Достижение 50% представленности женщин за столами мирных переговоров и в инициативах по предотвращению конфликтов на всех уровнях является первостепенной задачей. Это требует учета гендерных аспектов, усиления голосов женщин и решения коренных причин конфликтов на основе феминистских принципов. Расширение прав и возможностей женщин — это не просто стремление, а необходимость для создания устойчивых сообществ и обеспечения устойчивого мира.

Protect Women from Conflicts

Защита женщин и девочек от разрушительных последствий конфликтов, обеспечение их безопасности и основных прав человека

Локализация «Пакта о будущем» способствует развитию превентивной дипломатии и развитию межпоколенческого сотрудничества между женщинами-миротворцами и посредниками. Этот подход основан на гендерно-ориентированной системе раннего предупреждения и анализа конфликтов, что обеспечивает более инклюзивное и эффективное предотвращение и разрешение конфликтов.

В 2023 году в мире действовало более 170 вооруженных конфликтов, а доля женщин, погибших в вооруженных конфликтах, удвоилась по сравнению с 2022 годом1. По оценкам, сегодня каждый шестой человек в мире страдает от последствий конфликтов2.

Portrait of peace activist Arzu Abdullayeva

Создание атмосферы честности и доверия

Азербайджан

Арзу Абдуллаева — признанный на международном уровне активист движения за мир из Азербайджана, вносящая вклад в миротворчество, демократию и женское лидерство.

Читать  

Portrait of peace activist Nigar Goksel

Объединение политики и исследований

Турция

Нигар Гоксель — аналитик конфликтов и миротворец из Турции, более двадцати лет работающая на стыке политики, исследований и дипломатии в регионе.

Читать  

Portrait of peace activist Guncha Annageldiyeva

Расширение прав и возможностей молодежи для устойчивого мира

Туркменистан

Гунча Аннагельдиева — 26-летняя активистка из Ашхабада, вдохновляет молодежь и молодых женщин возглавлять перемены в области устойчивого развития и миростроительства, отстаивая права и инклюзивность в Центральной Азии.

Читать  

Portrait of peace activist Zinaida Emelianova

Расширение экономических возможностей женщин для мира

Молдова

Зинаида Емельянова — директор Агентства по инновациям и развитию и член Консультативного совета по делам женщин, выступает за расширение экономических прав и возможностей женщин и их лидерство в Приднестровье, Республика Молдова, недалеко от украинской границы.

Читать  

Portrait of peace activist Johanna Poutanen

Содействие миру и диалогу

Финляндия

Йоханна Поутанен — руководитель отдела инклюзивности и цифровых инноваций в CMI – Фонде мира Мартти Ахтисаари, отстаивает участие женщин в мирных процессах и глобальном гендерно-чувствительном посредничестве, опираясь на свой обширный опыт в международных инициативах в области мира и безопасности.

Читать  

Portrait of gender equality activist Selma Acuner

Сила переговоров в защите прав женщин

Турция

Сельма Акунер — преданная защитница гендерного равенства и эксперт в области политики, сыгравшая ключевую роль во внедрении феминистских взглядов в международные переговоры и многосторонние процессы.

Читать  

Portrait of peace activist Bozgul Dodkhudoeva

Следуя за наследием

Таджикистан

Бозгюль Додхудоева — новаторский политик и активистка, сыгравшая решающую роль в примирении после гражданской войны и отстаивавшая женское лидерство и образование девочек в своей стране.

Читать  

Portrait of peace activist Shahla Ismayil

Создание платформ для мира

Азербайджан

Шахла Исмаил — председатель Женской ассоциации за рациональное развитие и директор организации «Гендерный порт», является ведущим защитником гендерного равенства и прав женщин в Азербайджане, имея более чем 25-летний опыт продвижения мира и инклюзивности на Южном Кавказе.

Читать  

Portrait of peace activist Sonja Licht

Возглавляющая Марш за мир

Сербия

Соня Лихт — социолог и гражданский активист с 1960-х годов, основавшая множество местных и международных организаций гражданского общества и женских организаций, а также получившая многочисленные международные награды в области мира и прав человека.

Читать  

Portrait of peace professional Colonel Biljana Blazheska

Многолетняя приверженность миру, лидерству и наставничеству

Северная Македония

Полковник Биляна Блажеска прослужила в армии Республики Северная Македония 26 лет. Как одна из первых женщин, поднявшихся по служебной лестнице в армии, для Биляны служба — это не просто профессия, а пожизненная приверженность миру, лидерству и наставничеству.

Читать  

Portrait of peace advocate Natalia Albu, PhD.

От исследований к результатам

Молдова

Наталия Албу — доктор философии, доцент Военной академии ‘Alexandru cel Bun’ в Республике Молдова, соучредитель НПО «Платформа инициатив в области безопасности и обороны», ведущий эксперт по вопросам «Женщины, мир и безопасность» в Молдове, внесшая вклад в разработку ключевых стратегий в стране.

Читать  

Portrait of peace advocate Alice Bouman-Dentener

Взаимосвязь управления водными ресурсами, социальной интеграции и гендерной справедливости

Нидерланды

Алиса Буман-Дентенер — биолог/этолог из Нидерландов, получившая международное признание за свои знания в области управления водными ресурсами, социальной интеграции и гендерных вопросов.

Читать  

Portrait of peace advocate Damira Tukhtasinova

Расширение прав и возможностей женщин как местных миротворцев

Узбекистан

Дамира Тухтасинова — директор Центра социальной и правовой поддержки женщин и их семей «Калб Нури» в Ферганской области, возглавляющая усилия по объединению различных этнических и культурных групп, противодействию дискриминации и конфликтам в напряженных приграничных районах Узбекистана.

Читать  

Portrait of peace and human rights advocate Seida Karabašić

Неустанный поиск пропавших без вести

Босния и Герцеговина

Сейда Карабашич посвятила свою жизнь поиску пропавших без вести и отстаиванию более строгих законов и поддержки прав, роли и признания женщин в послевоенной Боснии и Герцеговине.

Читать  

Portrait of peacebuilder Knarik Mkrtchyani

Защитница стойкости женщин и миротворчества

Армения

Кнарик Мкртчьяни — армянская правозащитница и соучредительница организации «Женская повестка дня» — возглавляемой женщинами гражданской организации, занимающейся вопросами стойкости женщин и миротворчества.

Читать  

Portrait of peacebuilder Ana Nemsadze

Защитница прав внутренне перемещенных лиц

Грузия

Ана Немсадзе — миротворец из Грузии, выросшая в пострадавшем от конфликта районе, что вдохновило ее на действия во имя мира, гендерного равенства и прав внутренне перемещенных лиц.

Читать  

Portrait of writer Anna Povkh

Писательница, борющаяся за права женщин

Украина

Анна Повх, 22 года, — украинская писательница, автор книги «Це дівчача справа!», в которой собраны истории 36 женщин, столкнувшихся с различными гендерными стереотипами в раздираемой войной Украине.

Читать  

Portrait of brigadier General Vehbije Kuti

Лидерство и расширение прав и возможностей женщин в сфере безопасности

Албания

Генерал-бригадир Вехбие Кути — единственная женщина-генерал в Албании, выступает за увеличение числа женщин на командных должностях и отстаивает их значимое участие в процессах принятия решений в области мира и безопасности.

Читать  

Portrait of a female peace broker

В центре внимания – голоса, опыт и лидерство женщин в миростроительстве

Армения

Гульнара Шахинян — международный эксперт по правам человека и первый специальный докладчик ООН по современным формам рабства, помогла разработать первый Национальный план действий Армении по вопросам женщин, мира и безопасности и отстаивает права женщин в вопросах мира и демократии.

Читать  

Peace Trailblazer

Мобилизация молодежи во имя мира

Грузия

Будучи молодой активисткой движения за мир, создательницей контента и исследователем, Элеонора Тчаня работает над устранением пробела в доступной для молодежи и достоверной информации о трансформации конфликтов и миростроительстве.

Читать  

Peace Activist

Нет мира без равенства и нет равенства без мира

Дания

Ида Брорсдаттер Харслёф — активистка движения за мир из Дании и участница Четвертой Всемирной конференции по положению женщин в Пекине в 1995 году, размышляет о прогрессе, достигнутом за последние 30 лет.

Читать  

Empathetic Prosecutor

Справедливость для жертв сексуального насилия во время войны

Косово

Дрита Хайдари — юрист-правозащитница из Косово[1] и первый национальный прокурор, предъявившая обвинение в сексуальном насилии во время войны как преступлении против человечности в стране, размышляет о важности справедливости для жертв сексуального насилия, совершенного в условиях конфликта.

Читать  

Peacekeeper

Поддержание мира на передовой

Казахстан

Майор Дана Жамалиева — военный наблюдатель в Западной Сахаре, прокладывает путь для женщин в Вооруженных силах Казахстана к руководству глобальными миротворческими миссиями.

Читать  

Border Management Director

Обеспечение равенства в сфере безопасности границ

Исландия

Ирис Бьорг преобразует национальную полицию в качестве главы отдела международного и пограничного управления, отстаивая прогрессивный, учитывающий гендерные аспекты подход.

Читать  

Peace Activist

Содействие гендерному равенству во имя прочного мира

Словения

Опытный политик, профессор и активистка гражданского общества, Соня Локар на протяжении десятилетий борется за права женщин, и ее вклад в глобальные усилия по установлению мира продолжает оказывать влияние.

Читать  

 
Gender-responsive Policy Implementation

Внедрение гендерно-ориентированных реформ в сфере безопасности, правосудия и реинтеграции для удовлетворения потребностей женщин и девочек и их вклада в постконфликтное восстановление.

В 1995 году Пекинская платформа действий (BPfA) призвала к сокращению чрезмерных военных расходов и контролю за доступностью вооружений — спустя 30 лет это обязательство остается невыполненным, а военные расходы удвоились.

Гендерно-чувствительные программы разоружения, демобилизации и реинтеграции меют ключевое значение, однако женщины часто недостаточно представлены в этих процессах.

Инвестиции в экономические возможности женщин в период перехода от конфликта к миру имеют решающее значение для восстановления и достижения Целей устойчивого развития (ЦУР).

  • В 2023 году глобальные военные расходы достигли рекордной отметки в 2,44 триллиона долларов, что на 6,8% больше, чем в 2022 году. Украина, Армения, Азербайджан и Россия входят в десятку лидеров по Глобальному индексу милитаризации³.
  • Женщины по-прежнему значительно недопредставлены в дискуссиях о разоружении — менее трети участников в обсуждениях по контролю над вооружениями⁴.
  • 70-90% инцидентов, связанных с насильственным насилием в отношении женщин, связаны с применением оружия⁵.
  • Финансирование инициатив по разоружению, ориентированных на гендерные аспекты, представляет собой лишь около 5% расходов на соответствующие программы6.
  • Ежегодное сокращение военных расходов на 2% может предотвратить насилие, защитить гражданское население и обеспечить создание 575 миллионов новых рабочих мест и достижение ЦУР к 2030 году7.
  • Платформа Women4Security объединила 300 партнеров из Молдовы и Румынии, включая парламентариев, министров, дипломатов, мэров, представителей СМИ, бизнеса и гражданского общества, для формирования сети безопасности.
  • В 2023 году на Западных Балканах шесть национальных сетей женщин-полицейских подписали декларации о региональном сотрудничестве для продвижения повестки дня «Женщины, мир и безопасность».
  • В Грузии и Ливане министерства обороны реализовали стратегии по повышению интеграции и удержанию женщин, содействуя гендерному равенству посредством гендерного подхода для командиров и персонала.
Women's participation

Обеспечить полное и значимое участие женщин в предотвращении конфликтов и мирных переговорах для достижения долгосрочных и инклюзивных решений.

Барьеры для инклюзивных мирных процессов должны быть устранены, чтобы обеспечить активное участие организаций, возглавляемых женщинами.Необходимо ввести 50% квоты для участия женщин в процессах предотвращения конфликтов и миростроительства.Следует создать формальные механизмы их вовлечения в переговоры первого трека (Track 1) и официально признавать их вклад, в том числе посредством наград и поощрений.

women-led_initiatives

Все стороны конфликта должны немедленно прекратить все формы сексуального насилия в условиях конфликта (СНУК), которое непропорционально затрагивает женщин и требует нулевой терпимости к виновным

Международное сообщество должно обеспечить подотчетность, справедливость для пострадавших и превентивные меры, включая положения в мандатах миротворческих операций.

  • Женщины и девочки составляют более 95% от общего числа 3622 подтвержденных ООН случаев СНУК8.
  • В 1186 случаях СНУК жертвами были дети – 98% из них девочки9.
  • С 24 февраля 2022 года по 31 мая 2024 года Миссия ООН по наблюдению за правами человека в Украине (HRMMU) задокументировала 304 случая СНУК (201 мужчина, 91 женщина, 10 девочек, 2 мальчика).
Национальные обязательства по вопросам «Женщины, мир и безопасность»
  1. Albania NAP II (2024-2027)
  2. Armenia NAP III (2025-2027)     
  3. Austria NAP II (2012-2016)        
  4. Belgium NAP III (2017-2021)
  5. Bosnia and Herzegovina NAP III (2018-2022) 
  6. Bulgaria NAP I (2020-2025)                       
  7. Croatia NAP II (2019-2023)
  8. Cyprus NAP I (2021-2025)                         
  9. Czech Republic NAP III (2026-2030)                      
  10. Denmark NAP V (2025-2029)
  11. Estonia NAP III (2020-2025)
  12. Finland NAP IV (2023-2027)
  13. France NAP III (2021-2025)
  14. Georgia NAP IV (2022-2024)
  15. Germany NAP III (2021-2024)
  16. Greece NAP I (2023-2028)   
  17. Iceland NAP III (2018-2022)           
  18. Ireland NAP III (2019-2024)
  19. Italy NAP V (2025-2029)
  20. Kazakhstan NAP I (2022-2025)
  21. Kyrgyzstan V NAP 1325 (2026-2028)
  22. Latvia NAP I (2020-2025)                           
  23. Lithuania NAP II (2020- 2024)  
  24. Luxembourg NAP I (2018-2023)                                              
  25. North Macedonia II NAP 2020-2025
  26. Malta NAP I (2020-2024)
  27. Moldova III NAP 2023-2027
  28. Montenegro II NAP 2019-2022
  29. Netherlands NAP IV (2021-2025)           
  30. Norway NAP V (2023-2030) 
  31. Poland NAP I (2018-2021)
  32. Portugal NAP III (2019-2022)
  33. Romania NAP (2024-2028)
  34. Serbia NAP III (2025-2027)
  35. Slovakia NAP I (2021-2025)                      
  36. Slovenia NAP II (2018-2020)
  37. Spain NAP II (2017-2023)           
  38. Switzerland NAP IV (2018-2022)
  39. Sweden NAP III (2024-2028)
  40. Tajikistan NAP II (2019)
  41. Ukraine NAP III (2026-2030)       
  42. United Kingdom NAP V (2023-2027)
  43. Uzbekistan NAP I (2022-2025)
  44. Kosovo WPS embedded in the National Plan for Gender Equality (2020-2024)10
  45. USA’s National Strategy and NAP 1325, 2023
  46. Canada IV NAP 2023-2029
Национальные планы действий и политика стран
close
Глобальные обязательства по вопросам «Женщины, мир и безопасность»

 Региональные обязательства по вопросам «Женщины, мир и безопасность»

  • Resolution 1325 (2000) [S/RES/1325 (2000)] – Affirms the importance of the participation of women and the inclusion of gender perspectives in peace negotiations, humanitarian planning, peacekeeping operations, and post-conflict peacebuilding and governance.
  • Resolution 1820 (2008) [S/RES/1820(2008)] – Recognizes sexual violence as a tactic of war and a matter of international peace and security that necessitates a security response.
  • Resolution 1888 (2009) [S/RES/1888(2009)] – Strengthens efforts to end sexual violence in conflict by establishing a Special Representative of the Secretary-General and team of experts on rule of law and sexual violence in conflict.
  • Resolution 1889 (2009) [S/RES/1889(2009)] – Establishes indicators for the monitoring of resolution 1325 and requests the Secretary-General to submit a report on women’s participation and inclusion in peacebuilding.
  • Resolution 1960 (2010) [S/RES/1960(2010)] – Establishes a monitoring and reporting mechanism on sexual violence in conflict.
  • Resolution 2106 (2013) [S/RES/2106(2013)] – Stresses accountability for perpetrators of sexual violence in conflict, as well as women’s political and economic empowerment.
  • Resolution 2122 (2013) [S/RES/2122(2013)] – Positions gender equality and women’s empowerment as critical to international peace and security, recognizes the differential impact of all violations in conflict on women and girls, and calls for consistent application of WPS across the Security Council’s work.
  • Resolution 2242 (2015) [S/RES/2242(2015)] – Establishes the Informal Experts Group (IEG); addresses persistent obstacles in implementing the WPS agenda, including financing and institutional reforms; focuses on greater integration of the agendas on WPS and counter-terrorism and countering violent extremism; and calls for improved Security Council working methods on women, peace, and security.
  • Resolution 2467 (2019) [S/RES/2467(2019)] – Positions conflict-related sexual violence as firmly rooted in the broader women, peace and security agenda; stresses justice and accountability efforts; calls for support and protection to women’s civil society organizations; and calls for attention to the issues of children born of rape.
  • Resolution 2493 (2019) [S/RES/2493(2019)] – Calls for full implementation of all previous resolutions on women, peace and security; requests the UN to develop context-specific approaches for women's participation in all UN-supported peace processes; and urges Member States to ensure and provide timely support for the full, equal, and meaningful participation of women in all stages of peace processes, including in the mechanisms set up to implement and monitor peace agreements.

2015 peace and security reviews and their follow-up

Reports of the Secretary-General on women and peace and security

Reports of the Secretary-General on sexual exploitation and abuse

Selected General Assembly resolutions

Other key documents

  • The 2030 Agenda for Sustainable Development – The 2030 Agenda for Sustainable Development and the women, peace and security agenda are mutually supportive across all 17 Sustainable Development Goals. Goal 5 relates to gender equality and Goal 16 to stable and peaceful societies.
  • Beijing Declaration and Platform for Action – The Beijing Platform for Action recognized that peace is inextricably linked with equality between women and men and development. It put forward a set of strategic objectives and actions to be taken. (See especially Chapter IV, Section E, which focuses on “Women and armed conflict”, starting on page 87.)
  • The Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (CEDAW) defines what constitutes discrimination against women and sets up an agenda for national action to end it. The Committee on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women adopts recommendations on any issue affecting women to which it believes the States parties should devote more attention. General recommendation no. 30 on women in conflict prevention, conflict and post-conflict situations strengthened and made clear the applicability of the Convention to a diverse range of settings affected by conflict and political crises. It also set out and affirmed the Convention’s linkages with the UN Security Council’s women, peace, and security agenda.
  • The Secretary-General’s 2010 report on women’s participation in peacebuilding provided the foundation for the “Secretary-General’s seven-point action plan on gender-responsive peacebuilding”, which seeks to enhance the United Nations’ responses to women’s needs and priorities in the aftermath of conflict, and support women as equal participants in shaping their communities and societies. It sets out commitments across the following areas: conflict resolution, post-conflict planning and financing, civilian capacity, governance, rule of law, and women’s economic recovery. Notably, it commits the United Nations to allocate a minimum of 15 per cent of all UN-managed funding in support of peacebuilding projects to advance gender equality and women’s empowerment.
  • The Secretary-General’s plan of action to prevent violent extremism calls for a comprehensive approach encompassing not only essential security-based counter-terrorism measures but also systematic preventive steps to address the underlying conditions that drive individuals to radicalize and join violent extremist groups, and is an appeal for concerted action by the international community. It provides more than 70 recommendations to Member States and the UN system to prevent the further spread of violent extremism.
  • UN indicators on 1325 – In the first decade of the implementation of UN Security Council resolution 1325 (2000), few tools and data were available to systematically track progress across the women, peace, and security agenda. In response, a set of indicators to monitor progress towards the implementation of resolution 1325 (2000) was developed and presented to the Security Council in 2010 in a report of the Secretary-General (S/2010/498, annex). Work to populate the indicators has been taken forward by the UN system, and data has been reported on an annual basis in the Secretary-General’s reports on women and peace and security.
  • WPS commitments ahead of the 20th anniversary of 1325 – In April 2019, the United Kingdom and Germany invited Member States, UN entities, and regional organizations to commit publicly to specific actions ahead of the 20th anniversary of resolution 1325. Sixty-four Member States, 8 UN entities, and 3 regional organizations made commitments. These ranged from new national action plans with an adoption target date before October 2020 to funding pledges, institutional arrangements, and announcements to host, chair, or join existing global initiatives, among others. These commitments will be monitored by UN Women and the Women’s International League for Peace and Freedom.
Резолюции, обзоры, доклады
close
Региональные обязательства по вопросам «Женщины, мир и безопасность»
Рамочные соглашения, решения и стратегии
close

 

Инициативы, возглавляемые женщинами, влияющие на мир