Украина обсуждает конкретные меры по ликвидации дискриминации в отношении женщин-рома
В ходе знаковой конференции в защиту прав женщин-рома, организованной в 2018 году Структурой «ООН-женщины», эксперты обсудили ключевые вопросы и способы ликвидации дискриминации, социальной маргинализации и нищеты, с которыми сталкиваются женщины из числа рома.Дата:
13 февраля 2019 года Структура «ООН-женщины» присоединилась к экспертной дискуссии о ходе реализации Стратегии защиты и интеграции в украинское общество ромского национального меньшинства на период до 2020 года (Ромской стратегии). К дискуссии, состоявшейся в Киеве, Украина, присоединились члены парламента, представители национального и местного правительства, гражданского общества, а также международных партнеров по развитию, включая Структуру «ООН-женщины».
Встреча экспертов основывалась на материалах и рекомендациях состоявшейся в октябре 2018 года международной конференции «Реализация прав женщин народности рома на Украине», в ходе которой были детально рассмотрены случаи дискриминационной практики по отношению к женщинам из числа рома, наиболее социально изолированной и маргинализированной группы населения на Украине, а также ход выполнения государственных обязательств по обеспечению гендерного равенства, равных прав и возможностей для женщин-рома.
В ходе обсуждений участники поддержали изложенные в Итоговом документе Конференции призывы к конкретным мерам по обеспечению реализации Ромской стратегии на Украине в период после 2020 года, в соответствии с которой страна обязана ликвидировать дискриминацию, социальную изоляцию и нищету, с которыми сталкиваются представители народности рома.
Участники экспертной дискуссии обсудили ход подготовки к оценке Ромской стратегии, а также проблемы, препятствующие ее эффективной реализации на всей территории Украины.
«Отсутствие гендерно-ориентированных мер в текущей Ромской стратегии и ограниченные действия на областном и общинном уровнях требуют усилий по устранению пробелов, поскольку правительство вскоре представит проект новой стратегии на период после 2020 года», - отметила Анастасия Дивинская, представитель Структуры «ООН-женщины» на Украине.
Михаил Падюк, заместитель директора департамента по делам религий и национальностей Министерства культуры Украины, который координирует Ромскую стратегию, отметил: «Первая стратегия, принятая в 2013 году, была крайне необходима, но в ней не было четких целей и показателей. Это должно быть учтено в новой стратегии на период с 2020 года».
По оценкам, от 100 до 200 тысяч женщин рома, живущих на Украине, являются наиболее социально изолированной и маргинализированной группой населения. Они страдают от тройной дискриминации: как представители народности рома, как женщины и как лица, принадлежащие к социально незащищенной группе населения. Они подвергаются большему риску бедности, чем мужчины из этой общины и женщины из этнического большинства.
Женщины-рома имеют более высокий уровень неграмотности и более низкий уровень образования, что зачастую связано с ранним вступлением в брак (только 59% посещают среднюю школу). Высокий уровень безработицы и скудные возможности для трудоустройства препятствуют их полной социальной интеграции. Отсутствие документов, удостоверяющих личность, не позволяет женщинам-рома в полной мере воспользоваться своими социальными и экономическими правами.
«Мы должны привлечь внимание к ключевым проблемам, с которыми рома сталкиваются на Украине: пагубные стереотипы, отсутствие документов, удостоверяющих личность, и высокий уровень безработицы», - заявила Ирина Суслова, член парламента, глава подкомитета по вопросам гендерного равенства и недискриминации. «Важно отметить, что гендерное неравенство затрагивает эти проблемные области».
Участники положительно оценили планы по приведению новой Ромской стратегии в соответствие с национальными документами по вопросам гендерного равенства, такими как недавно принятый Национальный план действий по реализации КЛДЖ и Государственная социальная программа по обеспечению равных прав и возможностей, которые включают цели и меры по обеспечению гендерного равенства и ликвидации дискриминации в отношении женщин из числа рома.
«В Канаде мы применяем гендерный анализ для оценки степени влияния политики, программ и инициатив на различные группы женщин и мужчин. Мы гордимся тем, что оказываем полную поддержку инициативам, которые помогают защищать права женщин рома на всех уровнях», - отметил Руслан Кац, советник и глава отдела внешней политики и дипломатии посольства Канады на Украине.
Экспертная дискуссия была организована Подкомитетом по вопросам гендерного равенства и недискриминации комитета Верховной рады Украины по вопросам прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений и фондом женщин-рома Chiricli в рамках проекта структуры «ООН-женщины» «CEDAW в действии!» при финансовой поддержке Министерства иностранных дел и международной торговли Канады.